РОССИЯ (Амурская, Брянская, Владимирская, Омская и Оренбургская области, Республика Мордовия, Свердловская и Ярославская области). Увы, но российские экономические реалии таковы, что гражданам пока ещё приходится обращаться в ломбарды. Эти организации активно соревнуются друг с другом за потенциальных клиентов, а, стараясь преподнести свою деятельность в более выгодном свете, в рекламе зачастую указывают только самые привлекательные условия предоставления займов, забывая, что согласно закону о рекламе необходимо указывать их все. Встречаются в рекламе ломбардов и другие нарушения, которые выявляют территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России. Об этом наша сегодняшняя подборка.
Напоминаем читателям «Рекламного совета», что, пройдя по ссылке, они могут познакомиться с материалами, основанными на фактах нарушения рекламного законодательства в разных сферах – от медицины до финансовых услуг.
А ломбард ли он?
Амурское УФАС рассмотрело дело, возбуждённое в отношении кредитного потребительского кооператива. Комиссия управления разбиралась, является ли он автоломбардом, каким кооператив позиционирует себя в рекламе.
Дело было возбуждено по заявлению ЦБ РФ по признакам нарушения законодательства о рекламе. По мнению ЦБ РФ, кредитный потребительский союз вводит потребителей в заблуждение, размещая информацию об осуществлении ломбардной деятельности. В соответствии со статьёй 2 ФЗ «О ломбардах» ломбардом является юридическое лицо – специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей, при этом фирменное наименование ломбарда должно содержать слово «ломбард» и указание на его организационно-правовую форму.
Рассмотрение дела отложено для получения дополнительных доказательств.
За слово «самый» ломбард ответит
Нарушения в рекламе ломбардов встречаются в Брянске всё чаще. Сотрудники антимонопольного органа обратили внимание на рекламу одного из них.
Рекламодатель, размещая рекламу, указал, что ломбард даёт самую высокую оценку и самый низкий процент. По рекламному законодательству использование слова «самый» в рекламе возможно только при проведении специального маркетингового исследования, что не было сделано.
Кроме того, в рекламе ломбарда были указаны привлекательные для потребителя условия предоставления кредита – 0% первые пять дней, однако не указаны иные условия предоставления финансовой услуги, влияющие на сумму расходов, что необходимо указывать в соответствии с рекламным законодательством.
Комиссия Брянского УФАС признала данную рекламу ненадлежащей. В отношении виновных возбуждено административное дело.
Скупка золота незаконна
Комиссия Владимирского УФАС рассмотрела дело по признакам нарушения законодательства о рекламе, возбуждённое в отношении физического лица, которое размещало рекламу с нарушениями в интересах ООО «Выгодный ломбард».
В управление поступило обращение отделения ЦБ РФ по Владимирской области по факту размещения в газете «Pro Город Владимир» (№1 от 05.01.2017) на стр. 1 рекламного объявления следующего содержания: «Выгодный ломбард, низкий и стабильный % по залогам, честные сделки, гибкий доход, скупка золота от 1300 руб./г …»
В соответствии с частью 4 статьи 2 ФЗ «О ломбардах» ломбарду запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам, хранения вещей, а также оказания консультационных и информационных услуг. Реклама же ООО «Выгодный ломбард» содержит информацию об оказании услуг по скупке золота. При этом согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, деятельность по скупке золота не указана как вид деятельности ООО «Выгодный ломбард».
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации. Также в силу части 14 статьи 28 закона о рекламе если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
Комиссия Владимирского УФАС признала рекламу ООО «Выгодный ломбард» в газете «Pro Город Владимир» ненадлежащей. Учитывая, что на момент вынесения решения нарушение было устранено добровольно, предписание не выдавалось.
Про существенную информацию забыли
Омское УФАС признало ненадлежащей рекламу ломбардов ООО «ВВК-ломбард» и ООО «Ломбард «Альма», распространённую с использованием рекламных конструкция на фасадах домов №1 по улице Малунцева и №54 по проспекту Мира в Омске.
Антимонопольный орган усмотрел нарушения частей 1 и 3 статьи 28, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», выразившиеся в размещении рекламы финансовых организаций, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, что может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламными предложениями обществ.
Комиссия управления выдала ООО «ВВК-ломбард» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Предписание ООО «Ломбард «Альма» не выдавалось в связи с добровольным устранением выявленного нарушения.
Комиссия передаст материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС для возбуждения дел об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Ночью надо спать!
УФАС по Оренбургской области возбудило дело по признакам нарушения пунктов 2,3,4 части 3 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», содержащихся в рекламе ООО «Парковый ломбард».
Установлено, что по одному из адресов в Оренбурге общество разместило рекламу, предлагающую услуги ломбарда (выдачу краткосрочных кредитов под залог ювелирных изделий), но без указания лица, оказывающего данные финансовые услуги, что запрещено законом о рекламе.
Кроме этого, в рекламе указано, что свои услуги ломбард оказывает 24 часа в сутки. Однако в соответствии с ФЗ «О ломбардах» ломбард вправе осуществлять свою деятельность с 8 до 20 часов местного времени. Следовательно, оказание услуг ломбардом круглосуточно не допускается, а указанная реклама содержит признак недостоверности.
Для ремонта техники есть мастерские
Комиссия Мордовского УФАС признала наружную рекламу ломбарда «Русский заём» нарушающей требования части 7 статьи 5, пункта 1 статьи 7, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Реклама, размещавшаяся в Саранске для наружного оформления помещения ломбарда, содержала предложение займов под залог авто, ПТС, ноутбуков, компьютеров, телефонов, ювелирных изделий, инструментов по ставке от 0,3% в день с возможностью ремонта компьютерной и оргтехники. Действующим законодательством о рекламе закреплена обязанность доводить до потребителей рекламы все необходимые сведения, способные формировать правильное (достоверное) представление об объекте рекламирования. Вопреки такому требованию реклама ломбарда «Русский заём» обещала привлекательную ставку по займам, но в ней умалчивалась существенная информация обо всех условиях, влияющих на полную стоимость займов, что могло привести к неоправданным ожиданиям потребителей рекламы относительно предлагаемых услуг займа и принятию неверного решения по выбору таких услуг.
Вместе с тем, ломбарду как специализированной организации запрещено заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам, хранения вещей, а также оказания консультационных и информационных услуг, соответственно, рекламное предложение ломбарда о ремонте компьютерной и оргтехники недопустимо.
В этой связи реклама ломбарда «Русский заём» признана ненадлежащей. Рекламодатель – ООО «Ломбард «Русский заём» в добровольном порядке до вынесения решения демонтировал ненадлежащую наружную рекламу, поэтому предписание не выдавалось. Однако за нарушение законодательства о рекламе предусмотрено административное наказание по санкциям части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и в отношении правонарушителя готовятся материалы для возбуждения административного производства.
«Драгоценности Урала» могут пострадать
Свердловское УФАС возбудило дело по признакам нарушения ФЗ «О рекламе». В ведомство поступило заявление физического лица, перенаправленное из прокуратуры Ленинского района Екатеринбурга, с жалобой на распространение рекламы на рекламной конструкции, прикреплённой к опоре знака автобусной остановки «Площадь 1905 года». Содержание рекламы следующее: «Ломбардная компания. Драгоценности Урала. ЛОМБАРД ул. Попова, 10. ЗЛАТА ювелирный магазин постоянных распродаж 1450 руб./гр».
Управление установило, что в рекламе не указано наименование лица, оказывающего финансовую услугу (организационно-правовая форма и отличительная часть фирменного наименования). В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность. Возможным рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «Ломбард «Драгоценности Урала».
Антимонопольный орган возбудил дело по признакам нарушения рекламного законодательства.
Закон и под землёй закон
Реклама финансовых услуг по предоставлению займов под залог автомобилей на подземной парковке по адресу: Ярославль, площадь Труда, 3, признана ненадлежащей, индивидуальному предпринимателю – собственнику помещения выдано предписание о прекращении распространения данной информации. Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, которая предусматривает наложение штрафа на должностных лиц от 4 тысяч до 20 тысяч рублей за нарушение закона о рекламе.
В действиях индивидуального предпринимателя – собственника помещения Ярославское УФАС установило нарушение части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе». В ходе заседаний комиссии управления лицами, участвующими в деле, не были представлены доказательства наличия статуса автоломбарда и включения в Государственный реестр ломбардов организации, оказывающей рекламируемые услуги. Также выявлено нарушение части 1 статьи 28, поскольку в рекламе финансовых услуг автоломбарда по предоставлению займов под залог автомобилей отсутствует наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. Проверку по установлению лица, фактически осуществляющему предпринимательскую деятельность в данном помещении, а также наличия у участников дела соответствующей лицензии проводила прокуратура Кировского района Ярославля.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
