РОССИЯ (Брянская и Кировская области, Краснодарский край, Москва, Республика Татарстан, Самарская и Томская области, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра). Любопытная тенденция проявляется: с приходом лета участились случаи нарушения рекламного законодательства при рекламе алкоголя, а особенно пива. Вроде бы на большей части территории России пока нет удушающей жары, но тем не менее продавцы пенного напитка оживились в предвкушении повышенного спроса, забыв при этом про закон… Ну а специалисты Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России и её территориальных управлений (УФАС) всё время, вне зависимости от сезона, стоят на страже законодательства о рекламе и выявляют факты его нарушения, о чём «Рекламный совет» регулярно сообщает своим читателям (предыдущую подборку на эту тему см. здесь ).
Вина-то хорошие, вот только их реклама по ТВ запрещена
Комиссия ФАС России признала, что ООО «Тэма Рус» нарушило пункт 3 части 2 статьи 21 закона о рекламе, согласно которому реклама алкогольной продукции не должна размещаться в телепрограммах и радиопрограммах.
Ещё в конце 2016 года в ФАС поступила информация от Роскомнадзора о выявленных фактах распространения рекламы алкогольных напитков – вин La Reserve, Malbeс и Chateau Grand Desir на телеканале С Music (ведёт вещание на территории России).
Реклама алкогольной продукции была встроена в заставку анонса музыкальной передачи Sunday Selection и адресовалась неопределённому кругу лиц, привлекая внимание к объектам рекламирования.
Рекламораспространителю выдано предписание о прекращении нарушения закона о рекламе. Материалы будут переданы должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении.
Предприниматель нарушение признал
Заместитель руководителя – начальник отдела естественных монополий и рекламы Брянского УФАС Наталья Новикова вынесла постановление об административном правонарушении, выявленном в ходе проведения проверки прокуратурой города Дятькова наружной рекламы.
Так, на рекламной конструкции на фасаде торгового помещения (пивного бара) имелась информация, содержащая рекламу пива. Реклама привлекала внимание и поддерживала интерес неопределённого круга потребителей (в том числе несовершеннолетних) к пиву, которое реализуется в этом баре. Красочное изображение и слова «свежее, разливное, сварено на совесть …» притягивали внимание прохожих.
Размещённая на конструкции информация обладает оценочным, ассоциативным эффектом, способным воздействовать на сознание потребителя и подтолкнуть его к приобретению алкогольного напитка в указанном месте. Следовательно, данная реклама является ненадлежащей, заключили в прокуратуре города Дятькова и возбудили дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (ИП), владеющего баром. После чего дело было передано на рассмотрение в Брянское УФАС.
ИП свою вину признал и в течение 14 дней обещал устранить выявленное нарушение.
«Шнейдер» проиграл
ООО «Шнейдер» обратилось с кассационной жалобой о признании незаконным решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда Кировской области. Арбитражный суд Волго-Вятского округа, рассмотрев жалобу ООО «Шнейдер», отказал заявителю в удовлетворении требований, оставив в силе решение арбитражного и апелляционного судов.
Ранее Кировское УФАС признало ненадлежащей наружную рекламу алкогольной продукции ООО «Шнейдер», размещённую на фасаде здания бара «П.» по адресу: Киров, улица Блюхера, 63, поскольку она противоречит пункту 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» (реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их). В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем вышеуказанной статьи влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 2,5 тысячи рублей; на должностных лиц – от 4 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Штраф за двойное нарушение
Краснодарское УФАС оштрафовало ИП А. на 4 тысячи рублей по факту нарушения части 6 статьи 5 и пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
Суть нарушения заключается в том, что на фасаде и на боковой стене магазина «Пивная СССР», расположенного в Краснодаре на улице Благоева, размещена реклама пива следующего содержания: «Пивная СССР. Мы открылись. Даём рыбу в подарок. Добро пожаловать. Цены коммунистические. «Советское» – светлое, живое, фильтрованное, непастеризованное пиво. 80 р/л «Сом» – светлое пиво …» При этом в рекламе использован образ с известного плаката военных лет «Родина-мать зовёт!» («Рекламный совет» уже столько раз писал о недопустимости подобного отношения к символам, связанным с Великой Отечественной войной, см., например, здесь ).
Всё это нарушает требования части 6 статьи 5 закона о рекламе (не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включённых в Список всемирного наследия) и пункта 5 части 2 статьи 21 (запрещена реклама алкогольной продукции с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций).
«Пивная заправка» осталась и без рекламы, и без вывески
В поле зрения Татарстанского УФАС оказалась рекламная конструкция с рекламой магазинов «Пивная заправка» на одной из улиц Казани. Жалоба гражданина на нарушение ФЗ «О рекламе» поступила в управление через прокуратуру Казани. В обращении был отмечен факт распространения рекламы алкогольной продукции – пива, содержащей слово «пиво» и изображение в виде пивной бочки, размещенной на рекламной конструкции магазина «Пивная заправка».
Комиссия УФАС установила, что при распространении данной рекламы нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 закона о рекламе, касающиеся использования рекламных конструкций. Доказательств об устранении нарушений, в том числе фотоматериалов, свидетельствующих о прекращении размещения указанной рекламной информации, в ходе рассмотрения дела ответчик не представил. В итоге комиссия признала рекламу ненадлежащей и не соответствующей требованиям пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе». Ответчику выдано предписание о прекращении распространения и размещения рекламы алкогольной продукции – пива – в виде рекламной конструкции со словами «Пивная заправка» и изображением пивной бочки. Также комиссия признала разрешение на установку вывески «Пивная заправка», выданное управлением архитектуры и градостроительства исполкома Казани, противоречащим закону о рекламе и выдала управлению предписание об отмене разрешения на установку и эксплуатацию данной рекламной конструкции.
Дело инициировала администрация
В Самарское УФАС обратилась администрация Красноглинского внутригородского района городского округа Самара в связи с тем, что в посёлке Мехзавод распространяется реклама следующего содержания: «Три оленя … пиво … Попробуйте фирменное живое пиво. Фирменный отдел пивоварни «Три оленя» с изображением товарных знаков «Три оленя» и «Жигулёвское пиво». Данные товарные знаки зарегистрированы в отношении 32-го класса товаров, в числе которых указано и пиво.
Согласно рекламному законодательству реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (пункт 5 части 2 статьи 21). Как выяснилось, рекламораспространитель указанной рекламы – ИП О.А. С. В его отношении Самарское УФАС возбудило дело по признакам нарушения рекламного законодательства.
Забыли, что «Ладушки» рядом
УФАС по Томской области признало ненадлежащей рекламу пива алтайского производителя, распространённую в окне продуктового магазина на улице Сергея Лазо в Томске.
Реклама содержала изображение бутылки светлого пива с содержанием алкоголя 4,7%, предупреждение о вреде чрезмерного употребления алкоголя. Она размещалась на плакате, как выяснилось при рассмотрении дела, предоставленном поставщиком алкогольной продукции продавцу. Плакат был прикреплён к стеклу окна изнутри и мог быть виден потребителем только с улицы. В непосредственной близости от магазина, на расстоянии менее 100 метров, находится детское дошкольное образовательное учреждение – автономная некоммерческая организация «Детская организация раннего развития «Ладушки».
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться на внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, а согласно пункту 6 указанной статьи – на расстоянии ближе чем 100 метров от занимаемых детскими учреждениями зданий, строений, сооружений.
Таким образом, рекламораспространитель – ООО «Винмастер» – нарушил сразу две нормы закона о рекламе. Нарушителю предписано прекратить распространение ненадлежащей рекламы. В ближайшее время будет решён вопрос о привлечении общества к административной ответственности.
Лифт – не место для рекламы пива
УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре признала действия ИП, выразившиеся в размещении рекламы алкогольной продукции (пива) в лифтах многоквартирных домов Ханты-Мансийска с содержанием: «Разливное пиво предоставлено магазином Хмельная лавка» с изображением бокала пива и указанием номеров телефонов, нарушающими требования частей 2.1, 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
Как известно, по закону реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объёма готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведённых в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания. Кроме того, реклама алкогольной продукции должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного потребления, причём такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Ханты-Мансийское УФАС в отношении виновных вынесло постановления о наложении административных штрафов.
(Соб. инф. по материалам ФАС и территориальных УФАС России)
