ЗОНА КОНФЛИКТА (Россия, Санкт-Петербург). В декабре 2016 года, опубликовав материал «В городе трёх революций не планируется новых революций в области наружной рекламы» (см.здесь), редакция «Рекламного совета» перестала перемещать материалы по наружной рекламе в специальный раздел – проект «Зона конфликта». Прошло пять месяцев, и история с затянувшимися торгами вышла на финишную прямую. Главное – удалось согласовать схему размещения наружной рекламы в городе, чтобы она соответствовала всем утверждённым законодательным ограничениям и правилам благоустройства, которые также являлись предметом жёстких дискуссий.
Что с количеством?
В схему размещения наружной рекламы вошла 9 271 конструкция (ранее было 14 500).
В Центральном районе Петербурга число адресов для размещения наружной рекламы составило 681 место (ранее было 1097).
На Невском проспекте число рекламоносителей уменьшится примерно в два раза, из всех видов рекламоносителей останутся только афишные тумбы и лайтпостеры на остановках общественного транспорта.
В спальных районах число адресов, где можно размещать наружную рекламу, выросло. Так, в Невском районе стало 862 таких места (ранее было 778), в Кировском – 628 мест (было 583), в Приморском – 870 мест (было 826).
Всего на торги будут выставлены 22 – 25 лотов, в том числе не менее 2,2 тысячи афишных тумб, которые мы привыкли воспринимать как стенды, на которых размещаются афиши. Сейчас таких стендов 1,7 тысячи.
Места для щитов и афиш предоставят на 10 лет вперёд, 15% всех лотов при этом будут предусмотрены для малого бизнеса.
Что по деньгам?
Известная рекламная мудрость: «Чем меньше у нас будет рекламы, тем будет больше денег» должна в Петербурге реализоваться на практике. Несмотря на сокращение числа конструкций и видов рекламоносителей, власти города планируют увеличить поступления в бюджет. По нашим данным, начальная цена всех лотов должна составить 1,1 – 1,2 млрд рублей в год, тогда как сейчас операторы платят за аренду рекламных мест около 800 млн в год. Осталось выяснить, какая цена будет по факту, какая цена в результате будет определена операторами для непосредственных покупателей рекламных мест и осилят ли местные рекламодатели новые расценки.
Есть ли недовольные?
Как наше издание писало ещё в декабре 2016-го, всем угодить невозможно. Так и случилось. Из перечня утверждённых в схеме рекламоносителей исчезли крупноформатные конструкции – магистральные щиты; конструкции арочного типа, нависающие над проезжей частью. И, к большому сожалению, нельзя будет использовать самые мелкоформатные конструкции, так называемые линзы с габаритами 0,8 на 1,2 м. К сожалению – потому как относительно других рекламоносителей они были наиболее бюджетны, то есть доступны по стоимости даже учреждениям культуры. Соответственно, руководители операторов наружной рекламы «Стоик» и «Сайн сити» подготовили письмо в адрес губернатора Петербурга Георгия Полтавченко с претензиями к новой схеме размещения конструкций, в которой (по мнению заявителей) «заложены дискриминационные условия для работы предприятий малого бизнеса на рынке наружной рекламы». Более того, руководители двух компаний обвиняют утверждённую схему в том, что планируемое размещение является «непродуманным и хаотичным» и превращает город в «урбанистическую рекламную провинцию».
Комментарий профессионала
Редакция попросила прокомментировать появление новой схемы рекламоносителей председателя комитета по наружной рекламе Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты РФ, президента Ассоциации операторов наружной рекламы Петербурга Кирилла Опарина:
– Появления схемы рынок ждал довольно долгое время, но тому были объективные причины: изменение нормативной базы, регулирующей отрасль. При разработке схемы пришлось проверить каждое рекламное место по многочисленным параметрам на соответствие новой редакции ГОСТа 52044-2003. Изменение данного документа позволило исключить необоснованные ограничения и сформировать новое видение рынка наружной рекламы Санкт-Петербурга, соответствующее требованиям безопасности и обеспечивающее сохранение архитектурного облика нашего города.
Нельзя не отметить тот факт, что в некоторых аспектах схема демонстрирует чрезмерно строгий подход к вопросу размещения рекламных конструкций. При отсутствии нормативных оснований крайне существенно сократилось число мест в центральных районах города. Исключены ранее разрешённые типы рекламных конструкций, которые успешно эксплуатировались в городе на протяжении многих лет, например, магистральные щиты, линзы, разновидности тумб. Размещение данных типов рекламоносителей не нарушает эстетические характеристики городской среды и действующие нормативные акты, поэтому мы считаем их исключение необоснованным. Кроме того, в схему не вошли нависающие над автодорогами и установленные на разделительных полосах конструкции, хотя постановление правительства «Об утверждении перечня национальных стандартов» разрешает их эксплуатацию до 2020 года.
Тем не менее, принятие схемы – положительное событие для отрасли, которое, наряду с ожидаемым проведением торгов, вернёт долгожданную определённость и позволит рынку наружной рекламы Санкт-Петербурга укрепить свои позиции.
П.СЕРГЕЕВ
