РОССИЯ (Иркутская, Омская, Ульяновская и Челябинская области). «Рекламный совет» регулярно информирует о деятельности созданных при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России экспертных советов по применению законодательства о рекламе (последнюю подборку см. здесь ). Однако при УФАСах существуют ещё и общественно-консультативные советы. Их заседания состоялись в нескольких российских регионах.
Начали с восьми вопросов
Общественный совет создан при Иркутском УФАС. Его председателем стал руководитель управления Александр Кулиш.
Основные задачи общественного совета следующие:
– рассмотрение общественных инициатив граждан и общественных объединений по вопросам, входящим в компетенцию Иркутского УФАС;
– оказание содействия в выполнении плана ФАС России по противодействию коррупции;
– рассмотрение докладов об осуществлении Иркутским УФАС государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламного законодательства, законодательства о контрактной системе;
– взаимодействие со СМИ по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях общественного совета;
– разработка предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства и правоприменительной практики;
– привлечение НКО к мониторингу нарушений антимонопольного законодательства;
– информирование предпринимательского сообщества, НКО и граждан о целях, задачах и полномочиях антимонопольного органа;
– привлечение НКО к обсуждению наиболее важных вопросов конкурентной политики, антимонопольного регулирования, других вопросов, находящихся в компетенции Иркутского УФАС.
Уже состоялось первое заседание нового совета с участием Эдуарда Яроцкого, председателя совета иркутского регионального отделения Всероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса «Опора России»; Виталия Труфанова, члена исполкома иркутского регионального отделения общественной организации «Деловая Россия»; Валерия Труфанова, председателя иркутского регионального отделения «Деловой России»; Сергея Чачина, члена иркутского регионального отделения «Опоры России»; Ильдуса Галяутдинова, председателя Общественной организации предпринимателей Иркутской области; Владимира Снегирёва, руководителя Иркутского агентства развития бизнеса; Юрия Киселёва, члена Общественной организации предпринимателей Иркутской области; Александра Боброва, члена иркутского регионального отделения «Опоры России».
Совет рассмотрел восемь вопросов повестки дня. Решения будут размещены на сайте Иркутского УФАС http://irkutsk.fas.gov.ru в итоговом протоколе.
Фактов распространения ненадлежащей рекламы финансовых услуг выявлено больше
В Омском УФАС прошло очередное заседание общественно-консультативного совета.
Руководитель управления Вадим Кабаненко проинформировал об обновлении системы формирования и функционирования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Представитель РЭК Омской области Владимир Тараненко выступил с докладом о регулировании тарифов для деятельности естественных монополий на территории области.
Один из вопросов повестки был посвящён контролю в сфере государственных и муниципальных закупок и услуг в строительной сфере с учётом особенностей применения закона о контрактной системе. Заместитель руководителя Омского УФАС Тамара Шмакова отметила, что 30% рассматриваемых управлением жалоб на закупки связаны с выполнением работ в сфере строительства. Есть закупки, при которых заказчиками устанавливаются необоснованные требования, например, требования к процентному содержанию определённых веществ в товарах, которые не являются объектом закупки. Излишних требований к товарам, которые используются при выполнении работ, оказании услуг, быть не должно.
Говоря о контроле за соблюдением законодательства о рекламе, начальник отдела контроля рекламы Омского УФАС Альберт Морозов отметил, что в 2017 году снизилось количество обращений граждан, зато увеличилось число выявленных фактов распространения ненадлежащей рекламы финансовых услуг, что повлияло на рост дел об административных правонарушениях.
У совета – новый председатель
Состоялось заседание общественного совета при Челябинском УФАС.
Председателем совета сроком на один год избрана директор департамента права СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири» Наталья Разумова.
На заседании были обсуждены и подготовлены к передаче в Челябинское УФАС для последующего перенаправления их в центральный аппарат ФАС России предложения в дорожные карты по улучшению инвестиционного климата Челябинской области. Также решено разместить на сайте Челябинского УФАС информацию о работе технических комиссий при министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области для возможности обжалования технических решений на техприсоединение. Члены совета приняли к сведению информацию о разработанном Челябинским УФАС предложении по методологическому сопровождению главным контрольным управлением Челябинской области закупочной деятельности заказчиков в рамках закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Были рассмотрены вопросы применения закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, новые требования к рекламе в сфере строительства, соблюдения антимонопольного законодательства при осуществлении закупок услуг, связанных с использованием ПАК «Стрелец-мониторинг», и другие.
Членам совета на примерах объяснили, чем реклама отличается от информации
В Ульяновске прошло очередное заседание общественно-консультативного совета при местном территориальном антимонопольном органе.
Заместитель руководителя Ульяновского УФАС Константин Попов проинформировал, что ФАС России приступила к рассмотрению жалоб на действия госорганов, муниципалитетов и инженерно-технических организаций, отвечающих за сферу строительства. С жалобой могут обратиться юридические лица или индивидуальные предприниматели не позднее трёх месяцев с момента совершения обжалуемого акта (действия, бездействия). Обращение рассматривается в семидневный срок. Срок может быть продлен ещё на 7 дней, если выяснится необходимость в дополнительном получении материалов для вынесения решения.
Также он рассказал, что в мае управление проводило семинар для строительных компаний с целью их информирования по данному вопросу, на котором в том числе обсуждалась низкая активность застройщиков при подачи подобных жалоб.
Вторым вопросом в повестке дня было обсуждение итогов работы Ульяновского УФАС в сфере контроля за рекламным законодательством и недобросовестной конкуренцией. Заместитель руководителя – начальник отдела финансовых рынков и рекламной деятельности Иван Спиридонов рассказал, почему антимонопольная служба осуществляет контроль за рекламным законодательством и недобросовестной конкуренцией, в чём отличие ненадлежащей рекламы от новостной информации, привёл наиболее интересные примеры нарушений в этой сфере. Состоялся обмен мнениями по судебной практике.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
