РОССИЯ (Белгородская, Иркутская, Кемеровская, Кировская и Липецкая области, Пермский край, Республика Мордовия, Чувашская Республика, Ярославская область). Представляем нашим читателям очередную подборку фактов нарушения рекламного законодательства, выявленных территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России. На этот раз речь пойдёт о сфере финансовых услуг, включая страхование – именно она лидирует по числу нарушений закона о рекламе по итогам 2016 года – чуть более 14% от всех случаев (предыдущий материал на эту тему см. здесь ).
Кто страхователь?
Белгородское УФАС по результатам рассмотрения дела, возбуждённого в отношении рекламораспространителя – ООО «Медиа+» по признакам нарушения законодательства о рекламе, вынесло решение, согласно которому общество нарушило часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку» в конце материала).
В интернете в сетевом издании «Сайт города Белгорода – Go 31» распространялась реклама страховых услуг – автострахования. В данном рекламном сообщении сведения, которые необходимо указывать по закону о рекламе, а именно информацию о том, кто оказывает услугу автострахования, отсутствовали.
Комиссия Белгородского УФАС выдала ООО «Медиа+» обязательное для исполнения предписание о прекращении выявленных нарушений. Также будет возбуждено дело об административном правонарушении.
Предупредили за брань
Иркутское УФАС вынесло предупреждения ООО «МКК «Областная сберегательная касса» в связи с распространением с июля 2016 года по август 2016 года на автобусах в Иркутске ненадлежащей рекламы, содержащей бранное слово, что является нарушением рекламного законодательства.
Автобусы «возили» ненадлежащую рекламу
Рекламу займа на новокузнецких автобусах разместили с нарушениями – к такому выводу пришла комиссия Кемеровского УФАС, изучив материалы дела в отношении ООО «МФК «Ваш инвестор».
О нарушении в рекламе микрофинансовой организации сообщило одно из рекламных агентств. Коммерческая информация размещалась на стекле заднего борта маршрутных автобусов, курсирующих более чем по 15 различным направлениям на территории Новокузнецка. После текста, выполненного крупным шрифтом («Деньги до 5 000 000 р под залог за 1 час <…> Ваш инвестор Быстрые займы под залог <…>»), мелким шрифтом была написана непосредственная информация о лице, оказывающем финансовую услугу.
Специалисты УФАС установили, что в этой рекламе отсутствует название лица (ООО «МФК «Ваш инвестор»), предоставляющего финансовую услугу, а также не указаны иные условия, влияющие на сумму расходов и определяющие фактическую стоимость предоставляемого займа.
Управление признало ООО «МФК «Ваш инвестор» нарушившим требования статьи 5 и нескольких частей статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Обществу выдано предписание прекратить нарушение.
Кировские антимонопольщики нашли целый букет нарушений
Комиссия Кировского УФАС, рассмотрев дело, возбуждённое в отношении ООО «Мотор-эксперт», признала ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Лучшие автомобили с пробегом – в <…> Продажа. Обмен. Комиссия. Предпродажная подготовка. Трейд-ин. Гарантия юридической чистоты. Страхование и кредит <…>». Здесь объектом рекламирования являются финансовые услуги (страхование, кредит). Вместе с тем, рекламная информация размещена в отсутствие наименования лица, оказывающего финансовую услугу, что вводит в заблуждение потребителей и нарушает требования ФЗ «О рекламе» в части необходимости указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу (см. «Справку»). Также использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например, путём употребления слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение. Спорная реклама не сопровождалась таким подтверждением, следовательно, считается недостоверной.
Ненадлежащей комиссия Кировского УФАС признала и рекламу финансовых услуг следующего содержания: «Деловая репутация. Займы 0,3% в день всем новичкам <…> ОГРН <…> Свидетельство <…>». Она была размещена в печатном издании «Семь вечеров» (№48 от 28.11 – 04.12.2016). Реклама содержит только часть существенных условий, а именно процентную ставку (0,3% в день новым клиентам), но не содержит иных условий предоставления финансовой услуги. Кроме того, в ней отсутствует наименование лица, оказывающего финансовую услугу, что вводит в заблуждение потребителей рекламы.
Изготовлением и распространением указанной рекламы занимались ООО «МКК «Деловая репутация» и ООО «Компания «Семь вечеров». Они нарушили требования части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
ИП и ООО получили предписания
Комиссия Липецкого УФАС признала ненадлежащей рекламу жилого комплекса, распространяющуюся на интернет-сайте. Данная реклама содержала следующие сведения: «Каждому покупателю, оформившему квартиру в ипотеку от банков партнёров, предоставляются особые условия кредитования. С 1 декабря 2016 по 31 января 2017 года специальная ставка на ипотеку 10,5% годовых!»; «ипотека от 4 900 руб/мес.»; «выгодная ипотека».
Антимонопольная служба установила, что в рекламе отсутствовала информация о наименовании лиц, оказывающих финансовые услуги, и часть существенной информации о рекламируемой услуге, об условиях её использования, а также не указаны все условия, определяющие полную стоимость кредита (см. «Справку»).
По итогам рассмотрения дела Липецкое УФАС выдало обществу, являющемуся рекламодателем, и индивидуальному предпринимателю – рекламораспространителю данной рекламы предписания о прекращении нарушения рекламного законодательства. В отношении нарушителей будет возбуждено административное производство.
«Пермский пельменный дом» уличили в недобросовестной рекламе
В одном из печатных изданий Прикамья размещалась реклама микрофинансовой организации кредитного потребительского кооператива граждан по организации финансовой взаимопомощи «Пермский пельменный дом». В тексте объявления говорилось: «Мечты пайщиков сбываются! Чтобы наступивший 2017 год для каждого жителя мог стать успешным, КПКГ «Пермский пельменный дом» продолжает принимать денежные средства и дарит ценные подарки».
Проведённая Пермским УФАС проверка показала, что данная реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). В частности, в тексте отсутствует информация о том, что право на получение подарков имеют только участники указанного потребительского кооператива, оплатившие членский взнос, пояснили в отделе контроля за рекламой УФАС по Пермскому краю.
«От недобросовестной рекламы микрофинановых организаций могут пострадать люди, особенно с низкой финансовой грамотностью», – отметила заместитель руководителя управления Марина Кудрявцева. В отношении КПКГ «Пермский пельменный дом» возбуждено дело.
«Сура-инвест» вовсе не ломбард
Мордовское УФАС возбудило дело по факту распространения в Саранске наружной рекламы автоломбарда по выдаче займов под залог ПТС с признаками нарушения пунктов 2, 3 и 20 части 3 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Поводом послужило обращение Национального банка по Республике Мордовия, суть которого сводится к тому, что рекламируемые услуги предлагает микрофинансовая организация – ООО «МКК «Сура-инвест», не наделённая правом осуществлять ломбардную деятельность. Тем самым она распространяет о себе не соответствующие действительности сведения.
Также антимонопольный орган готовит документы для возбуждения ещё одного дела по факту распространения наружной рекламы – ломбарда «Русский займ» (именно так написано на баннере вместо правильного «заём». – Прим. ред.) с предложением займов под залог авто и ПТС по ставке от 0,3% в день.
Доведение до сведения потребителей рекламы лишь привлекательных условий займов при умалчивании всех остальных условий, определяющих полную стоимость таких займов, способно предопределить их выбор и вынудить совершить действия, не отвечающие их интересам, что недопустимо в силу требований части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Центр сбережений не уберёгся от нарушений
Комиссия УФАС по Чувашской Республике рассмотрела заявление прокуратуры Новочебоксарска и признала рекламу КПК «Чебоксарский центр сбережений», распространявшуюся с 6 декабря 2016 года по 18 января 2017 года на штендере при входе в здание кооператива, ненадлежащей.
КПК «Чебоксарский центр сбережений» нарушил требования части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»). В рекламе финансовой услуги (займа) отсутствовала существенная для потребителя информация – все условия, определяющие полную стоимость займа для заёмщика и влияющих на неё.
«Материалы дела переданы должностному лицу Чувашского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении», – уточнила начальник отдела товарных рынков Анна Шевченко.
«Примазались» к Сбербанку. В итоге – штраф
Специалисты Ярославского УФАС установили факт размещения на фасаде многоквартирного жилого дома, расположенного в деревне Полесье Ярославского района, информации рекламного характера, включающую в себя текст «Дом сдан ипотека от Сбербанк» с изображением коммерческого обозначения банка.
«В ходе рассмотрения дела установлено, что застройщик и ПАО «Сбербанк» не имеют партнёрских отношений в области ипотечного кредитования. Согласно части 7 статьи 5 закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы», – прокомментировал ситуацию руководитель Ярославского УФАС Алексей Ширков.
В отношении рекламодателя и рекламораспространителя возбуждено административное производство по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 закона о рекламе влечёт за собой наложение штрафа.
Справка
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
В соответствии с частью 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Пунктом 2 части 2 статьи 28 установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Частью 3 статьи 28 установлено, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
