РОССИЯ (Москва, Московская и Свердловская области). Сегодняшняя подборка «Рекламного совета» составлена по фактам нарушения рекламного законодательства, выявленным территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России в деятельности операторов телефонной связи (другие подобные тематические подборки см. здесь ).
У одних незаконная смс-рассылка, у других – мелкий шрифт в рекламе
Московское УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе в отношении розничных салонов МТС – АО «РТК». По данным ведомства, наружная реклама компании не соответствовала требованиям профильного законодательства.
В антимонопольную службу поступили заявления с просьбой проверить рекламу сети салонов МТС «Кредит без переплат 0%». По мнению заявителей, в рекламе, которая размещалась на нескольких московских рекламных щитах с августа по сентябрь 2016 года, отсутствовала часть существенной информации. В частности, реклама содержала сведения о возможности приобрести в салонах-магазинах сети МТС товар в кредит без переплаты процентов. При этом информация о товаре, на который распространяются привлекательные условия кредитования, сумма кредита, процентная ставка и другие детали предложения были указаны мелким нечитаемым шрифтом.
Московское УФАС усматривает в действиях рекламодателя – АО «РТК» признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», которая не допускает рекламу с отсутствующей существенной информацией о товаре, условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители.
Также столичное управление признало ПАО «МГТС» нарушителем рекламного законодательства. Компания распространяла рекламу своих услуг по предоставлению доступа к интернету по телефону без согласия абонентов. Проверка действий компании проведена на основе обращения частного лица.
Московское УФАС выявило в действиях ПАО «МГТС» нарушение части 1 статьи 18 закона о рекламе. В частности, законодательство запрещает распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе с использованием телефонной связи, в отсутствие согласия абонента на её получение.
«Реклама по телефону, стационарному или мобильному, допускается только с предварительного согласия абонента, – отмечают в антимонопольном органе. – Согласие абонента должно быть выражено в форме, достаточной для подтверждения его личности и волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя».
В рамках разбирательства заявитель прямо указал на то, что не давал согласия на получение рекламной рассылки.
Московское УФАС признало компанию нарушителем ФЗ «О рекламе» и предписало устранить нарушение, прекратив распространение рекламного сообщения.
«Вымпелком» и «Мегафон» оштрафованы
Также два дела в отношении операторов связи рассмотрело Московское областное УФАС. Оба связаны с незаконной рассылкой смс-рекламы.
По результатам рассмотрения дел об административном правонарушении вынесены постановления о привлечении ПАО «Вымпелком» (предоставляющего услуги связи под брендом «Билайн») к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначении штрафа на общую сумму 300 тысяч рублей за распространение ненадлежащей рекламы.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужило нарушение «Билайном» части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении смс-рекламы.
За аналогичное правонарушение наказано и ПАО «Мегафон», штраф составил 150 тысяч рублей.
Наказали за бездействие
Свердловское УФАС информирует, что ООО «Т2 мобайл» уплатило штраф 100 тысяч рублей. Основанием к возбуждению дела послужило заявление физического лица с жалобой на еженедельное поступление на его абонентский номер рекламных смс-сообщений «Одолжим финансы. Звоните 8(800) … Домашние деньги» без согласия заявителя, что является нарушением требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
ООО «Т2 мобайл», являющееся оператором подвижной радиотелефонной связи, абонентом которого получена содержащая рекламу рассылка, указывает, что сообщения поступили с номеров АО «Смартс-Самара», поэтому рекламораспространителем не является.
Вместе с тем в случае осуществления оператором связи рассылки, включающей в себя рекламные сообщения не на основании договора об оказании услуг по осуществлению рассылки с заказчиком рассылки (например, АО «Смартс-Самара»), он заведомо допускает незаконную рассылку и бездействует относительно возложенной на него законом безусловной обязанности прекратить оказание услуг по пропуску по своей сети трафика, содержащего незаконную рассылку (в том числе рекламу).
Таким образом ООО «Т2 мобайл» участвует в осуществлении распространения рекламы посредством оказания услуг по пропуску по своей сети трафика, содержащего рассылку, без заключения договора об оказании услуг по осуществлению рассылки, в связи с чем является в рассматриваемом случае рекламораспространителем.
Изучив материалы дела, антимонопольный орган признал факт нарушения части 1 статьи 18, а также о выдал предписание об устранении нарушений путём прекращения незаконной рассылки. Кроме того, управление назначило административное наказание в виде штрафа ООО «Т2 мобайл» в размере 100 тысяч рублей.
Суды первой и апелляционной инстанций поддержали позицию Свердловского УФАС и оставили штраф в силе. В настоящее время ООО «Т2 мобайл» уплатило штраф в федеральный бюджет, что подтверждается копией платёжного поручения.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
