РОССИЯ. На портале www.pravo.gov.ru опубликован Федеральный закон от 28 марта 2017 года №44-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов детско-юношеского спорта и субъектов профессионального спорта». Статья 2 этого закона вносит изменения в статью 27 ФЗ «О рекламе», устанавливающую требования к рекламе основанных на риске игр, пари. Изменения вступили в силу с 1 апреля 2017 года.
В статье 27 вводятся новые части 2.1, 2.2, в которых предусматриваются исключения из общих запретов рекламы организаторов азартных игр для рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах. Так, например, согласно новой части 2.1 статьи 27 реклама основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и/или средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах, помимо ранее предусмотренной возможности размещения в теле- и радиопрограммах в период с 22 до 7 часов местного времени, также допускается во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боёв, гонок) при условии, что общая продолжительность такой рекламы составляет не более 20% общего допустимого времени трансляции рекламы во время трансляции спортивных соревнований, установленного в соответствии с частями 3 и 9 статьи 14, частями 2 и 8 статьи 15 закона о рекламе.
Таким образом, размещение рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и/или средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах, допускается к размещению в теле- и радиопрограммах в любое время в течение суток при условии её распространения исключительно во время трансляции спортивных соревнований, а также соблюдения условия о её общей продолжительности (не более 20% от 9 минут в час, то есть не более 108 секунд).
Также новая часть 2.2 статьи 27 допускает возможность распространения рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и/или средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах в периодических печатных изданиях, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера.
Таким образом, расширен перечень периодических печатных изданий, в которых допускается реклама основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах.
На рекламу организаторов других азартных игр такое исключение не распространяется. Реклама организаторов других азартных игр в силу пункта 3 части 2 статьи 27 допускается только в периодических печатных изданиях рекламного характера, а также в периодических печатных изданиях, предназначенных для работников организатора азартных игр и (или) участников таких игр, находящихся в границах игорных зон.
Отдельным образом стоит обратить внимание на то, что новая часть 2.2 статьи 27 допускает распространение рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и/или средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах в сети интернет, однако только на сайтах трёх видов:
– на сайтах, зарегистрированных в качестве сетевых изданий, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера;
– на официальных сайтах общероссийских спортивных федераций либо профессиональных спортивных лиг;
– на сайтах, владельцем которых является учредитель телеканала спортивной направленности, не являющегося телеканалом, доступ к которому осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств.
Согласно положениям статьи 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» сетевым изданием признаётся сайт в информационно-телекоммуникационной сети интернет, зарегистрированный в качестве средства массовой информации. При этом, при регистрации средства массовой информации согласно части 6 статьи 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» указывается его специализация.
Таким образом, в случае, если сайт зарегистрирован в качестве средства массовой информации, специализирующегося на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера, на таком сайте допускается распространение рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и/или средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах.
Кроме того, согласно новой части 2.2 статьи 27 также допускается реклама средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах:
– в спортивных сооружениях:
– на спортивной форме спортсменов и (или) спортивных клубов.
Распространение иной информации в рекламе организаторов азартных игр в букмекерских конторах, размещаемой в букмекерских конторах, не допускается.
А в это время
ОАО «Спортс.ру» вновь нарушило запрет на рекламу азартных игр в интернете, констатировала комиссия ФАС России по итогам рассмотрения дела.
В ФАС поступило обращение ООО «Защита» о распространении в январе 2017 года на территории РФ на сайте https://www.sports.ru/ рекламы букмекерских контор Leon и Winline в виде рекламных баннеров, представляющих собой гиперссылки для перехода на сайты https://www.leon.ru/ и http://winlinebet.ru/ соответственно. Кроме того, при осмотре 1 марта 2017 года сайта https://www.sports.ru/ специалисты ФАС установили факт распространения рекламы букмекерской конторы «Фонбет» в виде рекламных баннеров, представляющих собой гиперссылки для перехода на официальный сайт этой компании.
Комиссия пришла к выводу, что реклама организаторов основанных на риске игр, пари, распространявшаяся ООО «Спортс.ру», нарушает прямой запрет на её размещение (пункт 1 статьи 7, часть 2 статьи 27 ФЗ «О рекламе»).
«При определении размера штрафа ООО «Спортс.ру» как недобросовестному рекламораспространителю служба обязательно примет во внимание повторный факт нарушения прямого законодательного запрета на рекламу азартных игр в сети интернет», – отметил начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Николай Карташов.
