РОССИЯ (Кемеровская и Кировская области, Москва, Нижегородская, Новосибирская и Омская области, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Самарская и Челябинская области). По традиции «Рекламный совет» продолжает знакомить своих читателей с повседневной насыщенной жизнью Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России и её территориальных управлений (УФАС). Сотрудники ведомства заняты не только выявлением фактов нарушения рекламного законодательства, закона о защите конкуренции, других правовых актов, о чём мы пишем постоянно, но и организуют встречи с прессой, экскурсии, конкурсы, проводят лекции и семинары, выезжают в регионы и т.п. (предыдущую подборку см. здесь).
В сегодняшних студентах видят будущих коллег
С началом нового семестра ФАС России возобновила экскурсии для студентов и школьников. Только в феврале в стенах антимонопольного ведомства побывали 108 студентов из Финансового университета при правительстве РФ и его Калужского филиала, студенты-экономисты из РУДН, учащиеся Экономического бизнес-колледжа и Колледжа современных технологий, к ним также присоединились 20 старшеклассников московской школы №630.
Перед студентами и школьниками выступили с рассказом о ведомстве, его задачах, истории антимонопольного регулирования заместители руководителя ФАС России Рачик Петросян и Андрей Кашеваров. Заместитель начальника управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Татьяна Никитина рассказала будущим маркетологам о применении рекламного законодательства.
Много практических вопросов возникло у будущих экономистов, юристов и строителей о применении норм законодательства о контрактной системе, об основах антимонопольного законодательства.
Живо интересовались студенты возможностью пройти практику в антимонопольном ведомстве. Звучали вопросы, как попасть на работу, в каких управлениях наиболее востребованы экономисты и юристы, какие задачи стоят перед специалистами, какими ресурсы используют сотрудники ФАС для решения ежедневных задач.
Андрей Кашеваров рассказал студентам о базовой кафедре «Федеральная антимонопольная служба» в Финансовом университете и подготовке специалистов по конкурентному праву.
«Наша главная задача сегодня и в ближайшем будущем – реализовать Национальный план развития конкуренции, активными участниками этой программы станут завтра наши сегодняшние студенты. Вместе с ними нам предстоит не только защищать конкуренцию, но и активно её развивать», – заметил Андрей Кашеваров.
Общественно-консультативный совет похвалили
Состоялось первое в 2017 году заседание общественно-консультативного совета (ОКС) при Кемеровском УФАС.
Итоги работы антимонопольного органа за 2016 год представила руководитель управления Наталья Кухарская. Поступило более 1800 жалоб и заявлений от физических и юридических лиц на нарушения в различных сферах деятельности, подконтрольных УФАС. Большая часть обращений, как и прежде, относится к сфере государственных и муниципальных закупок.
Одним из удачных достижений года Наталья Евгеньевна назвала создание рабочей группы по рекламе, итоговые голосования которой фактически становятся одним из оснований для принятия решения по тому или иному делу.
Начальник отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Елена Каминская сообщила об изменениях в рекламном законодательстве.
Начальник отдела контроля органов власти Юлия Полякова обрисовала ситуацию с заключением договоров аренды на новый срок в отношении объектов ЖКХ.
Елена Латышенко, уполномоченная по защите прав предпринимателей в Кемеровской области, высоко оценила работу общественного совета, проделанную в прошлом году. Особенно Елена Петровна отметила открытость управления, оперативность размещения информации на сайте, готовность браться за разные задачи.
«Сейчас органы власти активно формируют различные советы и группы, но один из самых первых и опытных, по моему мнению, – общественно-консультативный совет при Кемеровском УФАС. Темы, которые мы поднимаем, затрагивают каждого из нас и зачастую особенно важны для малого и среднего предпринимательства», – прокомментировала сопредседатель ОКС, генеральный директор Кузбасской торгово-промышленной палаты Марина Шавгулидзе.
Знакомство с рекламным законодательством
Сотрудники Кировского УФАС организовали и провели лекцию по рекламному и антимонопольному законодательству в Вятском государственном университете. Студенты узнали об основных понятиях в сфере рекламного законодательства, о направлениях деятельности антимонопольного органа в данной области. Их вниманию были представлены сравнительные характеристики как надлежащей рекламы, так и рекламы, не соответствующей законодательству.
В ходе встречи были затронуты вопросы недобросовестной конкуренции и её основных признаков, а также компетенции антимонопольного органа по пресечению актов недобросовестной конкуренции.
В ходе мероприятия студентов информировали о проводимом Кировским УФАС конкурсе студентов и учащихся «Реклама, конкуренция и право».
Реклама МФО – под особым контролем
Нижегородское УФАС провело веб-семинар для масс-медиа Поволжья, а также пресс-конференцию на тему: «Анализ конкурентной среды на рынке микрозаймов ПФО».
Семинар прошёл на площадке управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу. «Между УФАС и нашим управлением заключено соглашение о совместной деятельности», – напомнила руководитель Роскомнадзора по ПФО Наталья Альхимович.
Начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции Нижегородского УФАС Ольга Швецова осветила вопросы соблюдения требований действующего законодательства о рекламе, а также рассказала о законодательных инициативах в сфере рекламы. Управление уделяет большое внимание превентивным мерам, направленным на предупреждение нарушений. Необходимость подобных семинаров обусловлена тем, что совершенствование законодательства происходит перманентно, в том числе вносятся изменения и в закон о рекламе.
«В рамках заключённого соглашения мы проводим различные видеоконференции с участием территориальных управлений Роскомнадзора по всему Приволжскому федеральному округу, – уточнила Ольга Швецова. – Мы пытаемся дать ответы на все вопросы, которые возникают у участников рынка распространения рекламы. От медиаменеджеров этого огромного рынка с внушительным оборотом денежных средств поступает большое число вопросов, в том числе касающихся рекламы МФО, алкоголя и БАДов, а также строительного рынка, проведения стимулирующих мероприятий».
По завершению вебинара Ольга Швецова провела брифинг для СМИ.
Что касается пресс-конференци, то её в пресс-центре газеты «Аргументы и факты – Нижний Новгород» провели Ольга Швецова и её заместитель Наталия Шумилова.
Усиление требований к ведению микрофинансовой деятельности со стороны регулятора провоцирует рост теневого сектора рынка МФО. За последние два года с рынка ушла каждая третья МФО, зарегистрированная на территории ПФО. При этом только во втором полугодии 2016 года с нижегородского рынка ушла пятая часть местных МФО.
В период экономического кризиса тема предоставления займов, привлечения денежных средств граждан, добросовестности финансовых организаций приобрела острую социальную значимость. В этой связи Нижегородское УФАС провело анализ состояния конкурентной среды на рынке микрозаймов округа, рассказала Ольга Швецова. Исследование показало, что этот рынок является высококонцентрированным, однако число участников и его объём имеют тенденцию к снижению.
«Лидером рынка МФО в границах нашего округа является ООО «МФО «Срочноденьги», а в Нижегородской области – ООО «МФО «Срочноденьги», ООО «МФО «Альянс-кредит», ООО «МФО «НАКТА-кредит-запад», на долю которых приходится около 70% рынка», – отметила Ольга Швецова.
Поскольку развитие рынка происходит в рамках усиления требований к ведению микрофинансовой деятельности со стороны Центрального банка РФ, уход с рынка МФО, не справившихся с новыми требованиями, является вполне закономерным.
О ситуации, складывающейся на рынке микрофинансовых услуг, можно судить и по характеру распространяемых рекламных сообщений. Итоги деятельности Нижегородского УФАС по контролю за рекламой в сфере микрофинансовых услуг в 2016 году показывают, что ненадлежащая реклама, размещаемая МФО, практически исчезла со страниц печатных СМИ региона.
Вместе с тем растёт число рекламных сообщений, предлагающих услуги посредников для получения займов гражданами. Вопрос о том, какие услуги в действительности оказываются физическим лицам, решившим воспользоваться рекламным предложением, остаётся открытым и не может быть решён в рамках полномочий антимонопольного ведомства.
«Тема мониторинга ситуации на рынке микрофинансовых услуг, деятельности нелегальных кредиторов требует пристального внимания со стороны правоохранительных органов, – подытожила Наталия Шумилова. – Нижегородское УФАС направило в прокуратуру области письмо с предложением активизации работы правоохранительных органов, контролирующих сегмент рынка микрофинансовых услуг. В марте на заседании межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям в сфере экономики эти вопросы будут проанализированы».
Журналисты узнали, что такое статья 5
В Новосибирском УФАС состоялся брифинг заместителя руководителя управления – начальника отдела рекламы Ирины Волохиной.
Ирина Волохина рассказала представителям СМИ о практике рассмотрения дел по признакам нарушения частей 4 и 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (она посвящена общим требованиям к рекламе), а также о полномочиях и задачах экспертного совета по рекламе, созданного при Новосибирском УФАС в 2016 году. Представители прессы смогли получить ответы на интересующие вопросы.
В Омске может появиться базовая кафедра ФАС
Представители ФАС встретились с руководством Омской юридической академии по вопросу сотрудничества в сфере образовательной деятельности по направлениям конкурентного права, закупочной деятельности, законодательства о рекламе.
Директор филиала учебно-методического центра ФАС России Станислав Дружинин, его помощник Борис Ковтун, руководитель Омского УФАС Вадим Кабаненко и ведущий эксперт управления Сергей Суменков ознакомились с организацией образовательного процесса, материально-технической базой и научным потенциалом академии.
С руководителями академии – первым проректором Давидом Караманукяном и проректором по административно-хозяйственной работе Петром Соловьём – обсуждались возможности открытия в вузе базовой кафедры ФАС России, реализация совместных программ дополнительного профессионального образования, а также подписание соглашения о сотрудничестве.
Подводя итоги встречи, Станислав Дружинин подчеркнул, что учебно-методический центр в реализации своих образовательных и исследовательских проектов активно сотрудничает с вузами Москвы, но одним из приоритетов развития является и установление плодотворных отношений с авторитетными региональными вузами.
В Мордовии – «За честную конкуренцию»!
В Республике Мордовия стартовала масштабная акция, призывающая принять участие в V Республиканском конкурсе социальной рекламы «За честную конкуренцию», организатор которого – Мордовское УФАС. Продвижение такого социально значимого для региона события проводится при информационной поддержке различных средств коммуникации.
Идеи участия в объявленном конкурсе поддержаны средствами наружной рекламы. Выполненные в стилевом контексте социальные плакаты демонстрируются на улицах Саранска:
Для конкурса знаковой является номинация «25 лет со дня создания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия», приуроченная к дню рождения территориального антимонопольного ведомства.
Мордовское УФАС призывает принять участие в конкурсе жителей республики, креативно мыслящих, с юношеским задором, желающих поделиться своими общественно значимыми наблюдениями.
В школе провели «антимонопольный» урок
Рабочие выезды представителей УФАС по Республике Татарстан в муниципальные районы республики продолжаются.
Первая в нынешнем году поездка состоялась в город Арск. Заместитель руководителя управления Гузель Шафигуллина провела приём граждан, ответила на их вопросы, побывала на «антимонопольном» уроке в Арской средней школе №1, а также посетила одно из значимых предприятий района – ООО «Арск пласт».
В ходе открытого урока школьники получили информацию о деятельности антимонопольного органа, ознакомились с порядком поступления на государственную службу, узнали об истории антимонопольного ведомства, направлениях его деятельности.
В марте аналогичные встречи пройдут в Атнинском, Кайбицком и Кукморском районах.
Встреча с кредитными организациями
Специалисты отдела контроля рекламного законодательства Самарского УФАС приняли участие в совещании с кредитными организациями, действующими на территории области. Организатором совещания выступило отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ.
Главный специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Самарского УФАС Татьяна Симонова выступила с докладом на тему: «Контроль Самарского УФАС России за соблюдением рекламного законодательства РФ кредитными организациями Самарской области за 2016 год».
Экскурсию завершило кино
Студенты 4-го курса Челябинского филиала РАНХиГС, будущие государственные и муниципальные управленцы, пришли на экскурсию в Челябинское УФАС.
Сотрудники управления через призму рассмотренных дел на протяжении 25-летней истории антимонопольных органов рассказали гостям о пресечённых нарушениях, угрозах и последствиях несоблюдения конкурентного законодательства.
Студенты посетили отделы управления, побеседовали с сотрудниками о порядке выявления и доказывания нарушений и проверке экономической обоснованности цен, устанавливаемых хозяйствующими субъектами-доминатами.
Молодое поколение интересовали вопросы прохождения практики в Челябинском УФАС и возможного трудоустройства, а также различные сферы деятельности антимонопольной службы. Гостям показали выпуски программы «УФАС говорит «Фас!», которые увлекательно и доступно повествуют о сложных вопросах работы антимонопольной службы.
(Соб.инф. по материалам ФАС и территориальных УФАС России)
