РОССИЯ. На днях «Рекламный совет» уже писал о том, какие нарушения рекламного законодательства, выявляемые территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России, наиболее характерны для печатных СМИ. Материал вызвал большой интерес у наших читателей, и мы решили продолжить тему, сосредоточившись на электронных СМИ – телеканалах и радиостанциях, которые то объём допустимой рекламы превысят, то уровень звука. Кто же попался за последний месяц?
Рекламы много бывает
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Удмуртское УФАС установило факт исполнения предписаний о приведении в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации объёма рекламы, транслируемой в течение суток на радиоканале 103,7 FM в городе Глазове.
Ранее комиссия антимонопольного ведомства признала ООО «Медиагруппа «Новое время» – рекламораспространителя – нарушившим требования части 2 статьи 15 закона о рекламе. Нарушение выразилось в распространении на радиоканале 103,7 FM на частоте 103,7 МГц в Глазове рекламной информации в объёме, превышающем 20% времени вещания в течение суток. Медиагруппе «Новое время» были выданы предписания о прекращении нарушения законодательства. Она исполнила предписания, о чём и уведомила УФАС.
Справка
Согласно части 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать 20% времени вещания в течение суток.
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. Комиссия Карельского УФАС признала ООО «Грант» нарушившим закон о рекламе. Было установлено, что эта компания является лицензиатором – вещателем на основании выданной Роскомнадзором лицензии, осуществляющей эфирное вещание на частоте 103,5 МГц в Петрозаводске двух радиоканалов – «Ретро FM» и «Ретро FM на Онего». Согласно свидетельствам о регистрации СМИ эти каналы по направлению вещания не являются рекламными.
В результате проведённого анализа эфирного вещания на частоте 103,5 МГц радиоканала «Ретро FM на Онего» за период с 26.02.2016 по 04.03.2016 был установлен факт нарушения требований к объёму рекламы, предусмотренных частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе».
Ещё одним нарушителем требований части 2 статьи 15 закона о рекламе признано ООО «ТВ-контакт». В ходе рассмотрения дела Карельское УФАС установило, что реклама, распространённая в эфирном вещании на частоте 104,2 МГц в Сегеже двух радиоканалов – «Европа плюс» и «Радио-контакт» за период с 17.05.2016 по 24.05.2016, являлась ненадлежащей, поскольку в ней были нарушены требования части 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» – её объём превысил 20% времени вещания в течение суток.
Следует отметить, что «Радио-контакт» зарегистрировано в качестве СМИ, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, поэтому требования, установленные частями 1 – 9 статьи 15 ФЗ «О рекламе» к ней неприменимы. При этом пунктом 10 статьи 15 определено условие (требование) к радиопрограммам, зарегистрированным как рекламное СМИ, а именно продолжительность рекламы должна составлять 80 и более процентов времени фактического вещания в течение суток. «Радио-контакт» не соблюло требования части 10 статьи 15 ФЗ «О рекламе», следовательно, оно не подпадает под исключение указанной статьи.
В итоге комиссия Карельского УФАС признала ООО «ТВ-контакт» (является вещателем, осуществляющим эфирное вещание радиоканала «Радио-контакт») рекламораспространителем, нарушившим требования части 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе». Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения дела об административном правонарушении.
Другое аналогичное дело рассматривалось в отношении ООО ФМ. Общество, являющееся вещателем, осуществляющим эфирное вещание радиоканала «Европа плюс Костомукша», признано нарушившим требования части 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе». Речь идёт о рекламе, распространённой в эфирном вещании на частоте 105,1 МГц в Костомукше двух радиоканалов – «Европа плюс» и «Европа плюс Костомукша» в период с 08.04.2016 по 15.04.2016, которая является ненадлежащей, поскольку в ней были нарушены требования части 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе». Материалы дела также переданы уполномоченному должностному лицу Карельского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении.
Громче, чем положено по закону
ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ. Хабаровское УФАС рассмотрело обращение в отношении превышения уровня громкости рекламы над уровнем громкости телепрограмм, транслируемых на телеканале «Губерния».
Как известно, согласно законодательству громкость рекламы не должна превышать средний уровень громкости звука прерываемой телепрограммы. Соотношение уровня громкости звука рекламы и прерываемой телепрограммы определяется на основании методики измерения, утверждённой ФАС России, с использованием аппаратно-программного комплекса «АСК-громкость» в центральном аппарате ФАС РФ.
По результатам проведённого измерения аналогового эфирного вещания телеканала «Губерния» ФАС России выявила превышение уровня громкости звука рекламы над уровнем громкости телепрограммы более чем на 1,5 дБ. Хабаровское УФАС признало факт нарушения рекламного законодательства со стороны ООО «ИТА «Губерния» и выдало предписание о прекращении нарушения. Возбуждено административное производство.
Аналогичное дело рассмотрено в отношении превышения уровня громкости рекламы над уровнем громкости телепрограмм, транслируемых на телеканале 6ТВ. Здесь ФАС России также выявила превышение уровня громкости звука рекламы над уровнем громкости телепрограммы более чем на 1,5 дБ. Рекламное законодательство нарушило ООО СЭТ, осуществляющее телевизионное вещание телеканала 6ТВ. Ему выдано предписание о прекращении нарушения. Возбуждено административное производство.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. Татарстанское УФАС по факту распространения громкой рекламы, транслировавшейся на телеканале НТВ, возбудило дело. В день его рассмотрения от АО «Телекомпания НТВ» поступило ходатайство о привлечении в качестве соответчика ООО «Телецентр», так как именно это общество осуществляет трансляцию телеканала в Казани.
Кроме того, ранее от АО «Телекомпания НТВ» поступило ходатайство о проведении повторного измерения громкости звука необходимого фрагмента телепрограммы, а также о приостановлении дела до получения соответствующих результатов. Однако комиссия отклонила ходатайство.
Итогом прошедшего заседания стало признание рекламы на телеканале НТВ нарушающей часть 12 статьи 14 ФЗ «О рекламе».
Радиостанция не виновата, банк подвёл
МОСКВА. Московское УФАС России признало ПАО «Банк «ЮГРА» нарушившим пункт 3 части 3 статьи 5 закона о рекламе.
Ранее в антимонопольное ведомство поступила жалоба гражданина на рекламу банковского вклада «25 лет вместе», распространяемую на радио «Эхо Москвы». Дело в том, что она транслировалась на радио в то время, как банк прекратил выдавать клиентам упомянутый вклад. Таким образом, реклама содержала не соответствующие действительности сведения и могла ввести в заблуждение её потребителей относительно возможности получения услуги.
В ходе рассмотрения дела сотрудники Московского УФАС выяснили, что согласно договору, заключённому между радиостанцией и банком, для того чтобы «Эхо Москвы» прекратило распространение рекламы вклада, банк должен был направить в адрес радиостанции соответствующее письмо за два дня. Между тем, банк не сделал этого в установленный срок, чем ввёл в заблуждение потребителей рекламы, в том числе и заявителя.
Справка
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 закона о рекламе недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о возможности приобретения товаров в течение определённого срока.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
