КЫРГЫЗСТАН. Уличный рекламный бизнес в опасности. Власть предержащие решили убрать рекламные конструкции с главных магистралей Бишкека. О последствиях такого шага, естественно, никто не подумал, пишет «Вечерний Бишкек».
Автор идеи сноса рекламных щитов – лидер партии «Ата Мекен» и руководитель одноименной фракции в Жогорку Кенеше Омурбек Текебаев. Недавно он прославился тем, что решил очистить центр города от старых строений. И только благодаря усилиям общественности старую добрую часть Бишкека удалось отстоять.
После этого фонтан инициатив Омурбека Текебаева забурлил в другую сторону. Он подготовил проект закона «О внесении изменений и дополнений в закон «О рекламе». В преамбуле этого документа говорится, что многочисленные рекламные щиты, установленные на центральных улицах Бишкека, портят эстетический вид столицы Кыргызстана, скрывают ее зеленый наряд и вид на белоснежные горы. Кроме того, депутат Текебаев убежден, что рекламные конструкции мешают движению автотранспорта, а между строк законопроекта можно прочитать мысль о том, что из-за рекламных щитов может возникнуть ЧП во время саммита глав СНГ, который пройдет в городе в начале сентября.
Омурбек Текебаев давно зарекомендовал себя как горячий сторонник позитивных преобразований в стране, для которого нет и не может быть никаких мелочей в вопросах государственного строительства. Но в данном случае парламентарий просчитал далеко не все последствия своего законотворчества.
По данным управления муниципальной собственности мэрии Бишкека, в столице установлено 700 рекламных щитов. Правда, по другим данным Жогорку Кенеша, их 1400. Почему, кстати, эти цифры так сильно разнятся? Мэрии, да и правоохранительным органам не мешало бы установить точное число установленных рекламных конструкций. Вдруг половина из них установлена нелегально, так сказать, благодаря дружественным связям? В результате значительные средства не попадают в государственную казну. Ведь рекламщики платят налоги, причем довольно значительные.
Вот с налогов и начнем говорить об изъянах в законопроекте Омурбека Текебаева. С каждого щита городская казна получает 10 – 15 тысяч сомов налогов в месяц. Это и налог на землю, местный налог, патенты… Если произвести простейший арифметический расчет, то казна в целом недосчитает 80 миллионов сомов в год. И это в то время, когда мэр Бишкека плачется о катастрофической нехватке средств в городском бюджете. Где здесь логика? С одной стороны, хочется полюбоваться прекрасным видом на горы, а с другой – удушающий дефицит финансов. Кстати говоря, эти 80 миллионов сомов можно направить на выплату пенсий 1500 старикам или купить две-три снегоочистительные машины, провести качественную чистку арыков в конце концов. В городском бюджете множество дыр, латать которые нечем.
Городским рекламным бизнесом в Бишкеке занимаются чуть более 20 фирм и компаний, в них трудятся примерно 1000 рабочих. Если будут демонтированы щиты, то 500 человек потеряют работу. Их компании вынуждены будут сократить. Оставим, как говорится, за скобками страдания сотрудников, лишенных работы. Но ведь они тоже платили подоходный и прочие виды налогов. Следовательно, государственная казна недосчитается еще несколько миллионов. Можно убрать рекламные щиты в преуспевающих странах, там экономика крутится и без уличной рекламы. Но вот парадокс: ни в Европе, ни в Америке не отказываются от наружной рекламы, а Бишкеку эти бюджетные средства, выходит, не нужны.
Если законопроект господина Текебаева будет принят, то пострадают сами рекламные компании. Будет нанесен еще один удар по малому и среднему бизнесу, который в городе, да и в стране развивается не благодаря, а вопреки воле чиновников. Причем необходимо учесть, что руководители некоторых рекламных фирм и компаний брали на свое развитие кредиты. Как они теперь будут рассчитываться с государством? Есть ли ответ на этот вопрос у Омурбека Текебаева?
Наверное, парламентарий и не ведает, что хозяева городских рекламных щитов предоставляют места под социальную рекламу. Согласно закону «О рекламе» хозяева щитов должны 5 процентов своих площадей предоставить под социальную рекламу. Но на деле эта цифра гораздо больше.
За примерами далеко ходить не нужно. Недавно с городских рекламных щитов приветливо улыбалась канцлер Германии Ангела Меркель, сейчас идет раскрутка вторых Всемирных игр кочевников. Если уберут в городе рекламные конструкции – значит, никто не будет поздравлять кыргызстанцев с праздниками Нового года, 8 Марта, Ноорузом, Днем независимости. Неприятный осадок останется в душе бишкекчан и гостей столицы, обделенными они себя почувствуют.
Еще об одном примере хочется сказать особо. Совсем недавно на улицах столицы был установлен рекламный щит, на котором изображены женщины в кыргызских национальных платьях, а рядом с ними – женщины в черных арабских одеяниях. Между ними большими буквами написан вопрос «Куда идем?» Плакат призывает кыргызстанцев помнить свои традиции, не уподобляться манкуртам, забывшим собственную историю. Плакат на горожан произвел сильное впечатление, хочется верить, что он отрезвит многих кыргызстанцев. И после этого еще кто-то будет говорить о необходимости очистить город от рекламных конструкций?
Кстати говоря, во время выборов в Жогорку и городской Кенеш партия «Ата-Мекен», равно как и другие политические объединения, широко использовала в своих пропагандистских целях рекламные щиты на улицах города. Не за горами выборы президента страны. Все кандидаты на пост главы государства захотят использовать рекламные конструкции и всевозможные растяжки, а их, увы, не будет. Даже мировое сообщество не поймет такую более чем скромную выборную кампанию.
Здесь важно понимать, что реклама на щитах является наиболее доступным по стоимости и эффективным средством продвижения и продажи услуг и товаров малого и среднего бизнеса по сравнению с TВ, интернет-рекламой и прессой. О поддержке малого и среднего бизнеса мы слышим во всех предвыборных программах и посылах с тех же рекламных щитов.
Примерно год назад при Союзе предпринимателей был образован комитет рекламы. Руководители всех профильных фирм объединились для решения своих производственных вопросов. А последние события, связанные с подготовкой законопроекта Омурбека Текебаева, сплотили специалистов рекламного бизнеса еще сильнее. Предоставим слово некоторым из них.
Мелис Сатаров, президент Союза предпринимателей КР: «Чиновники в очередной раз собираются действовать необдуманно, намерены рубить сук, на котором сидят. В любом развитом обществе все спорные вопросы решаются с помощью компромиссов, с учетом пожеланий всех сторон. В данном случае имеют место быть волевые решения без учета мнений представителей рекламного бизнеса».
Bertan F.Ersoy, руководитель представительства зарубежной фармкомпании: «Городов без рекламы не бывает. В крупных населенных пунктах действуют многочисленные предприятия, офисы зарубежных фирм и компаний. Но самое главное, в городах проживает много людей, потенциальных покупателей рекламируемых товаров и различных услуг, поэтому необходимо регулировать развитие рекламного бизнеса на правовой и взаимовыгодной основе».
Андрей Цветков, руководитель представительства международного рекламного агентства: «Если поправки к закону «О рекламе» будут приняты, то наш вид бизнеса, да и вся наша экономика лишится инструментария своего развития. В настоящий момент рекламы от зарубежных компаний стало поступать больше. Если согласно поправкам Омурбека Текебаева рекламные щиты уберут, то наши партнеры свернут свою деятельность в стране. Нетрудно представить, какие убытки понесет в таком случае страна».
Все представители рекламного бизнеса Бишкека признают, что щитов в городе стало действительно много и некоторые из них нужно демонтировать. Более того, предприниматели выступают за разработку единой концепции развития наружной рекламы в городе, реализация которой позволила бы сохранить своеобразие и красоту Бишкека и в тоже время не мешала бы рекламному бизнесу. В частности, предприниматели представили свои варианты концепции и приняли активное участие в выработке современных видов рекламных щитов, которые до сих пор остались без рассмотрения и не учитываются в разрабатываемой мэрией концепции. Бизнесмены предлагали поэтапную реконструкцию рекламных щитов. И начать эту деятельность, по замыслам специалистов рекламного дела, следовало с проспекта имени Ч.Айтматова (бывший проспект Мира). Поэтапная реконструкция позволила бы частично закрыть прорехи в городском бюджете.
У представителей комитета рекламы при Союзе предпринимателей был на эту тему даже разговор с одним из руководителей мэрии. К сожалению, чиновник не услышал бизнесменов, открыто заявив о необходимости сноса конструкций.
И эта разрушительная работа уже началась. Как сообщили предприниматели, рекламные щиты уже начали демонтировать на проспекте Чуй и других центральных улицах Бишкека. Проект закона о рекламе еще только вывешен на сайте Жогорку Кенеша для обсуждения общественности, а мэрия вовсю демонтирует рекламные щиты… Чей приказ или поручение торопятся выполнить чиновники и имеет ли он юридическую силу? В этой ситуации, убеждены бизнесмены, мэрия выступает как послушный исполнитель чужой воли и даже проявляет совсем не нужную инициативу. Но что самое парадоксальное, чиновники мэрии просят бизнесменов разместить социальную рекламу на тех улицах, где уже демонтируют щиты. Комментарии, как говорится, излишни.
(По материалу «Вечернего Бишкека»)
Материалы по теме «Наружная реклама» готовятся и публикуются при поддержке Ассоциации операторов наружной рекламы Санкт-Петербурга.
