РОССИЯ (Мурманская область). Экспертный совет по применению рекламного законодательства при Управлении Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Мурманской области под председательством руководителя Мурманского УФАС России С.А. Чечениной рассмотрел несколько вопросов, связанных с распространением в регионе неоднозначной рекламы.
В адрес Мурманского УФАС поступило обращение гражданина по вопросу рекламного баннера компании Alpari, размещённого на фасаде одного из жилых домов Мурманске. Баннер рекламирует брокерские услуги по управлению финансовыми средствами: «Пока кризис набирает обороты, ваши деньги набирают вес…». На нём изображён Бенджамин Франклин, которого заявитель называет «одним из основателей чуждого России как политически, так и экономически государства – США, одним из членов масонской ложи «Девять сестёр». По мнению заявителя, использование данного образа носит оскорбительный характер народов Российской Федерации и что это антироссийская, антигосударственная пропаганда. Помимо этого заявитель усматривает попытку распространения скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает неосознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание.
Членам совета также была представлена фотография рекламы компании Alpari «Обучаем трейдингу с нуля. Запишись на бесплатный семинар «основы профессии трейдера» Alpari 65-51-70 Челюскинцев, 30» с изображением Авраама Линкольна.
Члены совета пришли к единогласному мнению, что рассматриваемая реклама не оказывает на них как граждан России оскорбительного воздействия. Также эксперты отметили отсутствие в рекламных баннерах признаков скрытой рекламы. Вместе с тем, эксперты сошлись во мнении, что на территории Российской Федерации компания Alpari могла бы использовать изображения русских личностей, так как история России богата на достойных людей, создававших и само государство, и его культуру.
Ещё одно обращение, поступившее адрес Мурманского УФАС, касалось распространения рекламы такси с признаками использования ненормативной лексики «Оенное такси» (в первом слове часть букв заменена смайликами). Для начала члены экспертного совета согласились, что информация, размещённая на стекле автомобиля, является рекламой, так как предназначена для неопределённого круга лиц, направлена на привлечение внимания к такси, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам такси. Кроме того, данный рекламный продукт распространяется посредством наружной рекламы, так как автомобиль курсирует по улицам Мурманска, поэтому рассмотрение данного материала производится с учётом его воздействия в условиях городской среды на неопределённый круг лиц, а не на конкретно целевую аудиторию потребителей данных услуг.
Все члены экспертного совета единогласно признали, что рассматриваемая реклама нарушает действующее законодательство. Совет пришёл к мнению, что в рекламе с учётом способа исполнения (подмены букв смайликами) усматривается попытка использования нецензурной лексики. По мнению экспертного совета, ничто не мешало рекламодателю написать полное слово в рекламе, если бы оно не вуалировало бранное слово.
Инициатором обсуждения ещё одного вопроса стало УГИБДД по Мурманской области. В своём обращении УГИБДД указало, что на дорогах общего пользования водители эксплуатируют транспортные средства, на крыше которых установлены плафоны в виде конусных пирамид с информацией, адресованной неопределённому кругу лиц и направленной на привлечение внимания к объекту. По мнению УГИБДД, такие плафоны можно отнести к категории рекламных конструкций на автотранспортных средствах, требующих разрешения на их установку, и (или) к рекламным конструкциям, установленным с нарушением требований технического регламента.
Ознакомившись с рекламой, члены экспертного совета сошлись во мнении, что информация, размещенная на плафоне, является рекламой, и решили, что по вопросу оценки необходимости получения разрешения на установку конструкции на автотранспортное средство в соответствии с профильными техническими регламентами необходимо знать позицию органа государственной власти в области безопасности дорожного движения – УГИБДД по Мурманской области.
Последний вопрос, который обсудили члены экспертного совета, касался социальной рекламы «Я выбираю жизнь без наркотиков». Данная реклама висит на заборе Мурманского политехнического лицея, где обучаются несовершеннолетние. Оценка рекламы проходила в форме заочного голосования, мнения членов совета разошлись, и в итоге они рекомендовали Мурманскому УФАС уведомить антинаркотическую комиссию Мурманска об имеющихся со стороны экспертного совета по рекламе замечаниях и учесть их при размещении социальной рекламы.
(Соб. инф. по материалам Мурманского УФАС)
