НОВОСТИ ЭКСПЕРТНЫХ СОВЕТОВ ПРИ УФАС РОССИИ (Иркутская область). Недавно в нашем издании «Рекламный совет» был опубликован материал о том, что профессию учителя надо рекламировать по телевидению (см. http://sovetreklama.org/2016/02/professiyu-uchitelya-stanut-reklamirovat-po-televideniyu). И для каждого из нас «образ учителя является светлым, позитивным образом. Учитель формирует личность человека, подаёт пример морали и нравственности, учит патриотизму. Хотелось бы, чтобы молодое поколение с большим теплом и уважением вспоминало своего первого учителя. Недопустимо уничижать должность учителя, необходимо её превозносить для того, чтобы дети уважали педагогов» – так решили члены экспертного совета при Иркутском УФАС РФ и к этому мнению прислушался Иркутский УФАС России, огласив на днях резолютивную часть решения о признании ненадлежащей рекламы мероприятия под названием: «Очень плохая училка» в связи с наличием в ней непристойных и оскорбительных образа и выражений.
Что же произошло в Иркутске? В прошлом году на сайте www.dosug-irkutsk.ru было обнаружено следующее объявление «3 ОКТЯБРЯ ОЧЕНЬ ПЛОХАЯ УЧИЛКА В РЦ АКУЛА», которое сопровождало изображение (как было сказано в описании): «женщины в платье с открытой спиной, стоящей возле доски с указкой».
Изображение сопровождалось текстовой информацией:
«… и не забудь свою зачетку! 3.10. суббота ОЧЕНЬ ПЛОХАЯ УЧИЛКА главный развлекательный АКУЛА RC_AKULA тел. 336-336 18+ @AKULACLUB ДЕВУШКАМ ДО 00:00 ВХОД БЕСПЛАТНЫЙ МОЛОДЫМ ЛЮДЯМ ДО 23:00 ВХОД БЕСПЛАТНЫЙ».
Также в интернете реклама содержало текстовую информацию:
«ОЧЕНЬ ПЛОХАЯ УЧИЛКА 3 ОКТЯБРЯ в 22:00 В эту субботу мы отпразднуем День Учителя! Именно поэтому клуб превратился в настоящую школу! Огромное количество «плохих» и сексуальных учительниц научат тебя, как проводить легендарные и яркие ночи! А директор примет выпускной экзамен! И, кстати, если ты учитель, то бесплатный проход на вечеринку, стол без депозита и небольшой презент ТЕБЕ ОБЕСПЕЧЕН! Просто звони …….. ! Вход Девушкам до 23:00 свободный Парням до 23:00 вход свободный Девушкам – 300 р. Парни – 350 р. Справки и пригласительные по тел.: …………..».
Антимонопольное ведомство напомнило, что Федеральный закон «О рекламе» запрещает использовать в рекламе непристойные и оскорбительные образы и выражения. А в соответствии с Большим толковым словарём современного русского языка под ред. Д.Н. Ушакова, которым руководствовалось УФАС РФ, для слов «непристойность», «оскорбить» имеется следующее лексическое значение: «непристойность» – крайне предосудительный, совершенно недопустимый по неприличию, бесстыдству; «оскорбить» – крайне унизить, обидеть, причинить моральный ущерб, боль кому-либо.
Но для снятия любых сомнений и для определения наличия либо отсутствия признаков нарушения Федерального закона «О рекламе» Иркутский УФАС России принял решение обратиться к своему экспертному совету по рекламе, который и включил рассмотрение данной рекламы в повестку своего заседания.
В ходе заседания, которое прошло в конце 2015 года, члены экспертного совета пояснили, что данная реклама крайне оскорбительная. Более того, большинство членов экспертного совета пришло к выводу о том, что реклама содержит непристойные и оскорбительные образ и выражения.
Приводим несколько мнений членов экспертного совета:
– из содержания рассматриваемой рекламы следует, что в профессиональный праздник педагогических работников – «День учителя» развлекательный центр «Акула» «превратится в настоящую школу»: «огромное количество «плохих» и сексуальных учительниц» будет обучать посетителей «как проводить легендарные и яркие ночи»; директор будет принимать экзамен. При этом реклама содержит изображение учителя (женщины), стоящей возле доски с указкой в откровенном платье;
– школа – это учреждение, осуществляющее образовательную деятельность, направленную на развитие личности школьника и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования. Учитель выполняет обязанности по обучению, воспитанию школьников. Его задача – раскрыть способности каждого ученика, помочь найти себя в будущем, стать порядочными, патриотичными, самостоятельными, творческими и уверенными в себе людьми;
– данная реклама, содержащая адресованное потребителям рекламы предложение отпраздновать профессиональный праздник педагогических работников – «День учителя» как в настоящей школе в развлекательном центре «Акула» в рамках мероприятия (вечеринки) под названием «Очень плохая училка» в присутствии «огромного количества «плохих» и сексуальных учительниц», которые обучат, как проводить легендарные и яркие ночи, в сочетании с изображением учителя в откровенном платье, нарушает общепринятые принципы поведения с точки зрения морали и нравственности, поскольку отождествляет образовательное учреждение (школу) с ночным клубом, образовательный процесс – с отдыхом в ночном клубе, оскорбляет педагогических работников, пропагандирует сексуальную вседозволенность;
– данное изображение женщины, стоящей возле доски с указкой в откровенном платье, в сочетании с выражениями: «огромное количество «плохих» и сексуальных учительниц научат» посетителей, «как проводить легендарные и яркие ночи», «а директор примет выпускной экзамен», являются непристойными и оскорбительными для педагогических работников, всего общества в целом, в том числе для лиц, которые в силу нравственных, религиозных и семейных ценностей считают её таковой.
Учитывая мнения членов экспертного совета, комиссия Иркутского УФАС России приняла решение признать ненадлежащей рекламу, распространённую в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайте, в связи с тем, что реклама не соответствует требованиям ч. 6 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ, поскольку содержит непристойные и оскорбительные образ и выражения; предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе ИП И. не выдавать, поскольку реклама в настоящее время не распространяется; прекратить участие ООО Фирма «Мастер СТМ» в рассмотрении данного дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе; прекратить участие ООО «Акула плюс» в рассмотрении данного дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе; передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вот таким образом в Иркутске восстановили статус учителя. Для объективности скажем, что эту историю сопровождало множество и других интересных с юридической точки зрения нюансов, с которыми можно ознакомиться в решении комиссии, опубликованном на сайте УФАС (см. http://irkutsk.fas.gov.ru/news/14998).
Для справки
В ст. 3 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ указано, что реклама – информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В ч. 6 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ указано, что в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Экспертный совет при Иркутском УФАС РФ образован в целях рассмотрения вопросов, связанных с применением законодательства Российской Федерации о рекламе, а также выработки предложений по его совершенствованию. Он является консультативно-совещательным органом при Иркутском УФАС России. В состав экспертного совета входят специалисты антимонопольного органа, представители органов исполнительной власти Иркутской области, профессиональные участники рекламного рынка, эксперты и специалисты в отдельных областях знаний.
(Подготовлено редакцией «Рекламного совета» по материалам УФАС)
Сетевое информационное издание «Рекламный совет» рекомендовано Федеральной антимонопольной службой РФ для ознакомления.
