АРПП (Россия). В Москве в помещении ОАО «Агентство «Роспечать» состоялось расширенное заседание правления Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП), на котором были рассмотрены актуальные проблемы медиаотрасли.
В заседании приняли участие члены правления ассоциации, а также Г.Баринов, эксперт медиаотрасли, Г.Григорян, руководитель рабочей группы АРПП по сертификации, А.Туманов, первый заместитель председателя Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, представители организаций – новых членов АРПП. Вел заседание Д.Мартынов, президент АРПП.
Как сообщает пресс-служба АРПП, первым вопросом повестки дня заседания стало состояние системы распространения прессы в Москве в контексте Концепции развития розничного рынка распространения периодической печати до 2020 года. С докладом на эту тему выступил А.Федотов, генеральный директор ХК «Сегодня-пресс».
Федотов сообщил присутствующим о том, что срок действия договоров аренды земли для большинства НТО прессы в столице истекает в 2015 – 2016 гг. Процедура пролонгации договоров до настоящего времени не разработана, что на фоне продолжающегося демонтажа киосков прессы приведет к разрушению системы дистрибуции печатной продукции.
Однако самой серьезной угрозой для системы распространения прессы в столице является введение торгового сбора, которое сделает это вид бизнеса нерентабельным.
По мнению Федотова, реализация Концепции развития розничного рынка распространения периодической печати до 2020 года, разработанной АРПП, сможет стабилизировать ситуацию, сложившуюся на рынке дистрибуции прессы, и способствовать оздоровлению его экономики.
Мартынов поддержал выступление Федотова и отметил, что рынок дистрибуции прессы в столице находится в подвешенном состоянии с юридической точки зрения. Количество НТО прессы и, как следствие, число рабочих мест в городе ежедневно сокращается, что полностью не соответствует поручениям президента РФ В.Путина в части поддержки малого предпринимательства и облегчения доступа населения к печатным СМИ.
Мартынов также сообщил, что Минкомсвязи РФ поддержало Концепцию АРПП. В этой связи есть предложение повторно направить предложения АРПП на рассмотрение мэру Москвы С.Собянину.
Далее А.Оськин, председатель правления АРПП, рассказал собравшимся о коллективном письме от общественных организаций, которое было направлено в адрес мэра столицы в середине мая с.г. В данном обращении изложены опасения, касающиеся перспектив развития системы распространения печатной продукции в городе в случае введения торгового сбора с 1 июля с.г. По мнению Оськина и коллег из ГИПП и АНРИ, применение этого налога приведет к крайне негативным последствиям для всех предприятий мелкой розницы в столице и киосковым сетям прессы в частности.
Следующим вопросом повестки дня заседания стала система сертификации распространителей прессы, разработанная АРПП и внедряемая в настоящее время среди профильных предприятий столицы.
Григорян рассказал присутствующим о целях и задачах, структуре и принципах работы органа сертификации, а также о механизмах реализации данного проекта, который, по словам докладчика, получил одобрение со стороны Ю.Казаковой, первого заместителя руководителя департамента средств массовой информации и рекламы Москвы. По мнению Григоряна, эта процедура может быть успешно реализована как в Москве, так и в регионах РФ.
Федотов поддержал предложение Григоряна. Он отметил важность государственной регистрации системы сертификации в Москве и проинформировал членов правления АРПП о том, что комплект документов по данному вопросу внесен на рассмотрение в соответствующие органы.
Оськин отметил, что сертификация дистрибуторов прессы позволит обезопасить отрасль и потребителей от непрофессионалов, а также укрепит солидарность всех участников рынка.
Председатель правления предложил собравшимся поддержать проект, рассмотреть и утвердить структуру руководящих органов сертификации. Все члены правления единогласно одобрили предложенные документы.
Затем Оськин рассказал участникам заседания о ходе и итогах конференции АРПП, которая прошла в Воронеже и Липецке 21 – 22 мая с.г. Администрации этих городов активно поддерживают местных распространителей прессы, создавая благоприятные экономические условия для ведения бизнеса в сфере печатных СМИ.
Кроме того, в ряду городов, власти которых поддерживают медиаотрасль, находится и Брянск, в котором отменено регулирование ассортимента в киосках прессы.
Оськин обратился к Туманову с предложением рассмотреть в ГД РФ положительный опыт Липецка, Воронежа и Брянска и принять соответствующие законопроекты в рамках господдержки медиаотрасли на федеральном уровне.
Туманов сообщил, что Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи ГД РФ готов поддержать инициативы в этой части.
Мартынов обратился к Григоряну с предложением сформулировать критерии оценки регионов РФ с последующим составлением рейтинга регионов в части государственной поддержки системы распространения прессы.
Г.Кудий, заместитель начальника управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, поддержал эту идею. Именно такая независимая оценка поможет представить объективные итоги реализации поручения президента РФ по облегчению доступа населения к газетам, журналам и книгам.
Туманов также одобрил составление рейтинга регионов РФ и заметил, что состояние медиаотрасли является показателем уровня развития гражданского общества. По мнению Туманова, состояние системы дистрибуции прессы в регионе должно учитываться и при составлении рейтинга органов местного самоуправления в регионах РФ.
Оськин предложил собравшимся рассмотреть и поддержать резолюцию АРПП по результатам конференции АРПП в Воронеже и Липецке.
Все члены Правления единогласно поддержали резолюцию.
Далее собравшиеся обсудили вопрос оценки социальной значимости периодической печати, который был поднят на недавнем заседании экспертного совета по региональным печатным СМИ Минкомсвязи РФ в Липецке.
В соответствии с предложенными руководством экспертного совета критериями социально значимыми признается только небольшая часть всех региональных изданий.
По словам В.Керова, председателя координационного совета «Альянса в поддержку института подписки на газеты и журналы», принимавшего участие в заседании экспертного совета в Липецке, вышеобозначенные критерии вызвали много споров в медиасообществе и требуют доработки.
Оськин отметил юридическую несостоятельность термина «социально значимые издания», так как в законодательстве РФ данная формулировка отсутствует. Подобное разделение газет и журналов по степени значимости может вызвать раскол в медиасообществе.
В.Кокорев, первый заместитель генерального директора ОАО «Агентство «Роспечать», поддержал Оськина. По его мнению, важной мерой господдержки, в которой нуждаются абсолютно все издания, является сохранение и развитие института подписки.
Туманов заметил, что практика государственной поддержки через институт подписки всех изданий, кроме рекламных и эротических, успешно применялась в нашей стране несколько десятилетий и должна быть возобновлена.
И.Васильева, генеральный директор ООО «Нева-пресс», рассказала присутствующим о том, что в 2004 г. издатели и распространители прессы Санкт-Петербурга подписали соглашение о социальной значимости газет и журналов. Подобный опыт оказался безуспешным и негативно отразился на экономике рынка дистрибуции печатной продукции.
Оськин выступил с предложением направить письмо А.Волину, заместителю министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, с изложением позиции АРПП и других общественных организаций в отношении определения социальной значимости печатных СМИ.
Все участники заседания правления поддержали предложение Оськина.
В конце мероприятия Я.Полюхович, исполнительный директор АРПП, доложила участникам заседания об итогах рассмотрения заявлений на вступление в ассоциацию. По результатам голосования в состав АРПП единогласно приняты ООО «Агентство «Метропресс» и ООО «Издательство «Открытые системы».
Мартынов поздравил представителей каждой из организаций со вступлением в ассоциацию и вручил сертификаты, подтверждающие членство. Кроме того, специальным дипломом АРПП за вклад в проведение подписной кампании 2015 г. была награждена компания ЗАО «Агентство «Роспечать».
