НАВСТРЕЧУ IV ЗАСЕДАНИЮ КСР ПРИ МСАП.
РОССИЯ. Защищая свои бюджеты и отрасль наружной рекламы, Петербург и Москва с Подмосковьем объединили усилия по выработке ГОСТа на рекламу вдоль автодорог.
За пять последних лет бюджет Московской области получил восемь миллиардов рублей доходов от рынка наружной рекламы, пишет «Парламентская газета». Но теперь Подмосковье, как и другие регионы, может лишиться такого рода поступлений. Дело в жестком ГОСТе, запрещающем размещение рекламных конструкций вблизи дорог. ГОСТ написан в 2003 году, и сегодня ему не соответствует большинство рекламных щитов. Но и не предписывает их убирать (впрочем, есть мнение, что предписывает) – такова юридическая коллизия. Три региона, наиболее активных в сфере рекламной деятельности, объединились и предложили правительству России осовременить стандарт.
– Общая цель – соблюсти баланс между мерами по обеспечению безопасности дорожного движения и поступлениями в бюджет, – говорит Александр Менчук, первый заместитель руководителя главного управления по информационной политике правительства Подмосковья. – За 12 лет рекламные технологии здорово продвинулись, стали безопаснее для участников движения. Поэтому на мартовском совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова решено проанализировать зарубежный опыт, определиться с ГОСТом.
Данные независимых исследований по этому вопросу («Ромир», декабрь 2014 г., отчет «Нейрофизиологическое исследование воздействия наружной рекламы на водителей») таковы: «В сложных дорожных ситуациях (например, при поворотах) отвлечение водителей на рекламу практически отсутствует (при поворотах влево – полностью). Несмотря на задачу привлекать внимание, в том числе и водителей, реклама не является причиной ДТП, статистически значимым фактором, отвлекающим от управления автомобилем».
– Мифы о рекламе формируются по принципу сарафанного радио, и развенчивать их всегда непросто, – отметил Кирилл Опарин, президент Ассоциации операторов наружной рекламы Петербурга. – Я рад, что уважаемому независимому агентству «Ромир» это удалось. И мы выражаем благодарность губернатору Георгию Сергеевичу Полтавченко за инициирование крайне важного для отрасли процесса по переоценке необоснованных запретов ГОСТа.
– Бюджет Петербурга получает по 900 миллионов рублей в год, – говорит председатель комитета по печати и взаимодействию со СМИ правительства Санкт-Петербурга Сергей Серезлеев. – Но ГОСТу соответствуют 50 из 9700 рекламных конструкций города, и если его применять, то рекламный рынок рухнет, а в сверстанном бюджете города образуется серьезный пробел.
В Москве дошло до того, что ГИБДД штрафует операторов рекламы и заставляет их сносить конструкции. Хотя эти места были куплены на аукционах городского правительства, которое теперь выглядит как недобросовестный продавец, обязанный компенсировать и заплаченную сумму, и упущенную выгоду, и причиненный ущерб.
Принимая во внимание обращения регионов, Игорь Шувалов дал поручение экспертному совету при правительстве РФ под контролем министра Михаила Абызова подготовить предложения о корректировке ГОСТа.
