РОССИЯ (Санкт-Петербург/Новосибирск). Оператор наружной рекламы из города на Неве спорит с новосибирскими депутатами. Инициатором спора явилось ЗАО «Корпорация «Руан» из Петербурга, а поводом стал проигрыш в торгах по наружной рекламе. Причина спора нашлась в правилах распространения наружной рекламы и информации в Новосибирске, которые были утверждены местным законодательным органом еще в 2006 году.
Как пишет ADVmarket.ru, в основе позиции компании «Руан» лежит тезис о том, что некоторые положения упомянутых правил создают преимущества для местных операторов наружной рекламы и препятствуют деятельности федеральных операторов. Так, например, правила требуют при подаче заявки для участия в торгах по наружной рекламе предоставлять документы, оформление которых требует выезда сотрудников компании в Новосибирск, а, следовательно, дополнительных затрат. Хотя, по сути, подобные документы необходимы только компаниям, которые выиграли торги, а для участия в торгах они не имеют никакого значения.
Соответствующую жалобу компания «Руан» направила в УФАС по Новосибирской области в мае 2014 года. Ответ на эту жалобу от Совета депутатов Новосибирска выглядит неубедительным: в обоснование заявленных требований к участникам торгов авторы указали, что все участники конкурсов воспринимаются как потенциальные победители. Также из ответа неясно, как требуемые документы связаны с критериями оценки предложений участников торгов. В результате УФАС вынесло решение в пользу оператора наружной рекламы из Санкт-Петербурга. В настоящее время это решение оспаривается городским Советом Новосибирска в арбитражном суде.
Однако известно, что ранее компания «Руан» уже не раз жаловалась в УФАС Новосибирской области, и ее жалобы признавались обоснованными. Тем не менее эти решения не улучшали положения компании, поскольку они по нескольку раз безуспешно оспаривались местными профильными организациями в судах различных инстанций, и ни одно дело пока еще не завершено. В компании считают, что упорство местных организаций в отстаивании очевидных нарушений может объясняться стремлением не допустить федеральных операторов наружной рекламы на местный рынок.
Правда, даже если компания «Руан» добьется выполнения предписаний УФАС и даже сможет победить на торгах, это не обязательно станет окончанием истории. Достаточно напомнить о неоднозначной ситуации в Нижнем Новгороде, о которой в начале минувшего лета сообщал портал ADVmarket.ru. Там к компании «Руан» возникли претензии местных властей уже как к победителю торгов, который не в полном объеме выполняет взятые на себя обязательства.
