РОССИЯ (Москва). Резонансный закон об ограничении 20 процентами доли зарубежного участия в российских СМИ не приведет к закрытию иностранных медиапроектов. Это вновь подтвердил председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.
Ранее Госдума приняла, а Совет Федерации одобрил закон, который ограничивает 20 процентами долю иностранных акционеров в уставном капитале российских СМИ, а также запрещает иностранцам выступать учредителями средств массовой информации в России, напоминает ТАСС.
«Закон о «двадцати процентах» – это не закон, регулирующий высказывания или иным образом ограничивающий содержание СМИ, – акцентировал внимание Левин. – Это закон об имущественных отношениях в сфере СМИ, исключающий административное давление иностранных собственников на отечественных журналистов».
Депутат назвал беспочвенными домыслы о том, что данные корректировки законодательства якобы могут привести к прекращению каких-либо иностранных медиапроектов.
«Франшиза – широко распространенный в медиабизнесе вид договорных отношений. Он позволяет функционировать иностранным медиапроектам в странах с законодательством даже более жестким, чем наше», – отметил глава думского комитета. Он уточнил, что франшиза не может рассматриваться как попытка обойти российский закон о СМИ, потому что записать в договор франшизы право уволить или понизить зарплату за высказывание мнений невозможно. «Закон направлен исключительно на пресечение подобных возможностей собственников», – повторил Левин.
Еще одним следствием применения будущего закона Левин назвал «неизбежную деофшоризацию отечественных СМИ, которая позволит расширить налоговую базу». «И, разумеется, к моменту вступления закона в силу все законодательство будет приведено в соответствие, и противоречащие или дублирующие нормы будут исключены», – подтвердил он.
Заключение СПЧ
Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) направил главе государства свое заключение по закону, ограничивающему 20 процентами иностранное участие в российских СМИ, сообщил председатель совета Михаил Федотов.
«Сегодня наше заключение было направлено президенту. Наш совет существует при президенте и подготовка таких заключений для него – одна из наших основных задач. Президент знакомится с ними и принимает решениељ», – подчеркнул Федотов.
В документе, опубликованном на сайте СПЧ, в частности, обращается внимание, что «запрет иностранцам учреждать средства массовой информации с самого начала наличествует в законе «О средствах массовой информации», а «ограничения иностранного участия в уставных капиталах хозяйственных обществ» содержатся в федеральном законе «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
В перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение, в частности, входят «осуществление телевизионного вещания и радиовещания на территории, в пределах которой проживает население, составляющее половину или более половины численности населения субъекта Российской Федерации, а также осуществление хозяйствующим субъектом деятельности редакции и (или) издателя периодического печатного издания, продукция которого выходит в свет тиражом каждого отдельного номера не менее чем один миллион экземпляров».
СПЧ считает, что указанный закон предусматривает «достаточные гарантии безопасности государства, общества и личности в информационной сфере». При этом принятые поправки в закон о СМИ противоречат указанному закону, который разрешает 25-процентное участие иностранного инвестора в СМИ, а новый закон – лишь 20 процентов. В СПЧ также отмечают, что ужесточение закона о СМИ выглядит «абсурдным», поскольку получается, что «иностранные инвестиции в районную газету, городскую FM-радиостанцию или журнал о моде составляют значительно большую угрозу для обороноспособности страны и безопасности государства, чем иностранные инвестиции в производство вооружений или создание ядерных установок».
В совете также выразили опасения, что «меры по ограничению иностранных инвестиций в сфере СМИ могут быть интерпретированы как попытка подорвать материальную базу независимых от государства средств массовой информации, и тем самым ущемить свободу массовой информации, свести к минимуму идеологическое и политическое многообразие, гарантированные статьями 13 и 29 Конституции Российской Федерации».
