ФАС РОССИИ. Распространение рекламы услуг ООО «Рольф» компаниями «Рольф» (ООО), «Моби Марк Групп» (ООО) и индивидуальным предпринимателем по сетям электросвязи без получения предварительного согласия абонента на ее получение Комиссия ФАС России признала нарушением требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». Компаниям и ИП выданы предписания о прекращении нарушения, материалы дела переданы для возбуждения дел об административных правонарушениях для определения меры ответственности – размера штрафа каждому нарушителю.
Дело по признакам нарушения законодательства о рекламе ФАС России возбудила по обращению гражданина, владельца абонентского номера <…>, с жалобой на рекламное смс-сообщение, поступившее от отправителя «Rolf24». В тексте СМС-сообщения сообщалось: “Распродажа Автомобилей с Пробегом в Рольф! Скидка 30%! …номер телефона…. От Rolf24”. Предварительного согласия на получение сообщений рекламного характера от ООО «Рольф» гражданин не давал.
Федеральный закон «О рекламе» не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи.
Следовательно, согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламодателя либо рекламораспространителя.
Таким образом, согласие абонента на получение рекламы должно, во-первых, относиться к конкретному рекламодателю либо рекламораспространителю, во вторых – должно быть выражено явно.
Из нормы части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» следует, что отсутствие согласия абонента на получение рекламы предполагается, если иное не доказано рекламораспространителем.
ООО «Рольф», ООО «Моби Марк Групп» и ИП не представили доказательств наличия согласия конкретного абонента на получение рекламной информации от каких бы то ни было лиц.
Таким образом, распространение рекламы услуг ООО «Рольф» посредством смс-сообщения в январе 2014 года по сети электросвязи осуществлялось без согласия абонента, то есть незаконно.
