РОССИЯ (Республика Удмуртия, Алтайский край, Пензенская область) В данном обхоре приводится три разнообразных случая рассмотрения территориальными антимонопольными органами России нарушений рекламного законодательства в сфере, так или иначе связанной со здоровьем и медицинскими услугами.
Пензенская область. Должностным лицом Пензенского УФАС России по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ вынесено постановление о наложении на индивидуального предпринимателя из Пермской области административного штрафа в размере 4000 рублей за нарушение законодательства о рекламе.
В декабре текущего года Пензенское УФАС России признало ненадлежащей рекламную статью «Бальзам «Ёрш здоровья», размещенную в одном из номеров газеты «Курьер».
Статья содержала указание на лечебные свойства бальзама и создавала впечатление, что данный продукт является лекарственным средством, обладающим лечебными свойствами. Кроме того в рекламе приводились конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения бальзама. При этом реклама сопровождалась предупреждением: «Не является лекарственным средством. Требуется консультация специалиста».
В ходе рассмотрения дела комиссией Пензенского УФАС России было установлено, что бальзам «Ёрш здоровья» отсутствует в государственном реестре лекарственных средств. Согласно сертификату соответствия рекламируемый продукт является безалкогольным напитком, что исключает возможность указания в рекламе на его лечебное воздействие на организм человека.
По итогам рассмотрения дела реклама была признана ненадлежащей, нарушающей требования пункта 2, пункта 10 части 3 статьи 5; пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». Нарушение указанных норм Закона о рекламе влечет административную ответственность, в связи с чем на индивидуального предпринимателя, являющегося рекламодателем, был наложен административный штраф.
Республика Удмуртия. Комиссия Удмуртского УФАС России признала АНО «ИНСТИТУТ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ» нарушившим законодательство о рекламе при размещении в издании «Ясно! Центр» рекламной информации.
Напомним, в мае 2014 года на основании поступившего в Удмуртское УФАС России обращения АУ УР «Известия Удмуртской Республики» было возбуждено дело в отношении АНО «ИНСТИТУТ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ» по признакам нарушения п. 4) ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе» при размещении в издании «Ясно! Центр» рекламной информации следующего содержания:
«Стоматология добрых врачей осмотр специалиста БЕСПЛАТНО Стоматолог – терапевт Стомотолог-ортопед Стоматолог-хирург…».
При рассмотрении дела было установлено, что в вышеуказанной рекламе используется образ медицинского работника «Стоматолог – терапевт Стомотолог-ортопед Стоматолог-хирург», что является признаком нарушения п. 4) ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
По результатам рассмотрения дела Комиссия Удмуртского УФАС России признала АНО «ИНСТИТУТ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ» рекламодателем, нарушившим п. 4) ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе», выдала предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Алтайский край. Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении рекламы на телеканале «REN-TV» (Барнаул), с признаками нарушения Федерального закона «О рекламе», установила:
на телеканале «REN-TV» (Барнаул) распространялась реклама следующего содержания: «…компания «Малавит» занимает особое место…успешное развитие и внедрение новейших технологий при разработке лечебно-оздоровительных и косметических средств…оригинальный высокоэффективный оздоровительный препарат широкого спектра действия «Малавит»… Генеральный директор ООО фирма «Малавит» В <…>: «это средство неотложной помощи…при травмах, укусах, переломах, при простудных заболеваниях… ангина, ОРЗ. При травмах это вообще восхищает. До такой степени это очевидно и быстро. Мы на спортсменах это проверяли…при тройничном, лицевом нерве…люди мучились годами с этим делом…купируются боли тройничного нерва…10 дней пролечилась, так благодарила. 10 лет мучилась и за 10 дней вылечилась…»…Раствор «Малавита» подходит для обработки любых участков тела, включая слизистые оболочки, при этом «Малавит» уничтожает бактерии, вирусы и грибки, оказывает обезболивающий и дезодорирующий эффект. Он с огромным успехом применяется при таких заболеваниях как простуда, насморк, ангина и другие ЛОР-заболевания, используется для ингаляции и незаменим в гинекологии. Главный перинатолог Алтайского края П<…>: «Мы услышали об этом препарате, он нас очень заинтересовал…мы этот препарат использовали и получили просто блестящие результаты. Сокращение почти в два раза пребывания на койке, т.е. заживление протекало очень хорошо…». Ординатор отоларингологического отделения ГУЗ «Краевая клиническая больница» Ж<…>: «С появлением «Малавита» мы его начали применять…с хорошим результатом…довольно быстро снимает болевые ощущения и способствует регенерации, т.е. заживлению послеоперационных ран. Мы его довольно широко применяем. Применяем не только в послеоперационном периоде. Это острые воспалительные заболевания…». Заместитель главного врача Краевого перинатального центра Р<…>: «Препарат «Малавит» известен у нас в акушерстве порядка 10 лет. Мы работаем с этим препаратом широко…у беременных мы используем его для санации половых путей, при различных вагинозах и вагинитах, а также его можно широко использовать при острых респираторных вирусных инфекциях». Генеральный директор ООО фирма «Малавит» Д<…>: «…равных нет по широте терапевтической и эффективности». Глава Администрации Алтайского края К<…>: «За создание многофункционального оздоровительного препарата «Малавит»…почетное звание заслуженный изобретатель России присвоено Д<…>. Следует отметить тот факт, что фирма «Малавит» активно участвует во многих социальных акциях»…создан базовый препарат «Малавит» многофункциональный, оздоровительный, обладающий выраженным противовоспалительным, антисептическим и обезболивающим действием…».
В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара. Согласно п.6 ч.5 ст.5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.
Комиссия определила возбудить производство по делу №76-ФАС22-Р/07-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Справки.
В соответствии с письмом ФАС России от 04.03.2014г. №АК/7733/14 о внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе», под образом медицинского работника понимается, в том числе указание в тексте рекламы наименования специальности медицинского работника (например, стоматолог, отоларинголог).
