РОССИЯ. Несколько крупных дел по нарушению рекламного законодательства в сфере рекламы лекарств и БАДов рассматривали в Федеральной антимонопольной службе России и ряде территориальных управлений. Штрафы за данные нарушения не меньше 100 тысяч рублей. Штраф в 100 тысяч рублей получила от Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) ООО «Квайссер Фарма» за рекламу, позиционирующую БАД «Доппельгерц актив Магний+Калий» как лекарственное средство. Ранее Комиссия ФАС России признала ООО «Квайссер Фарма» виновным в нарушении требования ФЗ «О рекламе» к рекламе биологически активных добавок и пищевых добавок при рекламировании БАДа «Доппельгерц актив Магний+Калий» в 10-м издании справочника серии ВИДАЛЬ СПЕЦИАЛИСТ КАРДИОЛОГИЯ 2013 и в аптеках на территории Российской Федерации посредством размещения на пластиковых пакетах. Из рекламы следует, что этот БАД обладает лечебно-профилактическим эффектом при сердечно-сосудистых заболеваниях, различных патологических состояниях и синдроме хронической усталости, то есть реклама создает впечатление, что эта биодобавка обладает лечебными свойствами. С заявлением о признаках нарушения законодательства в рекламе этой биодобавки обратилось Представительство ОАО «Гедеон Рихтер» (Венгрия) г. Москва. В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ООО «Квайссер Фарма» как рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе».
На 100 тысяч рублей оштрафовала Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) ООО «Внедренческое научно-производственное предприятие «Жива» за распространение недостоверной рекламы аппарата «Орион» в газете «Российская правда». В нарушение требований пунктов 7, 8 части 1 статьи 24 Закона в рекламе аппарата гарантируется его положительное воздействие. Сообщается, что аппарат эффективно справится с заболеваниями сосудов и суставов, поскольку , как сообщает реклама, «не просто быстро снимет симптомы: боль, воспаление, спазмы, вязкость крови, снизит уровень холестерина, улучшит кровообращение, обмен веществ и питание тканей, восстановит хрящи и поверхности суставов, а победит болезнь в 200 раз качественнее, чем лекарственные препараты». При этом реклама создает для потенциального потребителя впечатление ненужности обращения к специалистам в случае заболеваний, «поскольку при самостоятельном применении «аппарат «Орион» в домашних условиях победа над болезнью наступит успешно в связи со способностью аппарата лечить болезнь в 200 раз качественнее, чем лекарственные препараты».
Хабаровская область. На 100 тысяч рублей Хабаровское УФАС России оштрафовало ООО «Форттрейд» за совершение административного нарушения. Сотрудники Хабаровского УФАС России в ходе проведения государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе отследили ненадлежащую рекламу в эфире радиостанции «Радио России Хабаровск», в которой содержалась фраза следующего содержания: «Клиника имплантологии на Большой, 93 – это 100% приживаемость стоматологических имплантов». Согласно номенклатурной классификации медицинских изделий, зубные импланты относятся к классу 2а – медицинские изделия со средней степенью риска. В федеральном законе «О рекламе» указано, что реклама медицинских изделий не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий. В процессе рассмотрения дела представитель ООО «Форттрейд» с выявленным нарушением согласился, пояснив, что нарушение произошло по неосторожности, так как рекламодатель полагал, что рекламирует медицинские услуги, а не медицинские изделия.
Республика Удмуртия. Комиссия Удмуртского УФАС России признала ООО «Телесемь в Ижевске» и индивидуального предпринимателя нарушившими законодательство о рекламе при распространении в журнале «Антенна-Телесемь», рекламы, содержащей информацию о медицинских изделиях. На основании плановой выездной проверки в отношении ООО «Телесемь в Ижевске» Удмуртским УФАС России было возбуждено дело в отношении ООО «Телесемь в Ижевске» и индивидуального предпринимателя по признакам нарушения ч. 17 ст. 24 ФЗ «О рекламе» при распространение в журналах «Антенна-Телесемь» рекламной информации о слуховых аппаратах. При рассмотрении дела было установлено, что в рассматриваемом рекламном сообщении содержалась информация о медицинских изделиях – слуховых аппаратах, но при этом отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, а также необходимости получения консультации специалистов.По результатам рассмотрения дела Комиссия Удмуртского УФАС России признала ООО «Телесемь в Ижевске» и индивидуального предпринимателя рекламораспространителем и рекламодателем, соответственно, нарушившими ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Комиссия ФАС России признала рекламу рецептурного лекарственного препарата «Голдлайн», распространявшуюся в виде баннера на сайте gold-line.su и рекламной статьи в сети Интернет, ненадлежащей, нарушающей ряд требований ФЗ «О рекламе»:
реклама этого препарата в виде баннера на сайте gold-line.su в сети Интернет осуществляется под видом рекламы другого товара – БАД «Голдлайн-Лайт», а это является нарушением пункта 3 части 2 статьи 5 Закона, то есть реклама недобросовестна;
реклама в виде баннера на упомянутом сайте распространяется в местах и способом, не предусмотренными требования части 8 статьи 24 Закона о рекламе;
реклама в виде баннера и рекламной статьи под заголовком «Что можно купить в аптеке» на сайте gold-line.su в сети Интернет содержит некорректное сравнение препаратов «Голдлайн» и «Редуксин». Такая реклама создает искаженное представление о тождественности указанных препаратов и ценовой привлекательности препарата «Голдлайн», что противоречит тебованиям пункта 1 части 2 статьи 5 закона о рекламе.
Согласно справке аккредитованного регистратора доменных имен ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр», ООО «Изварино Фарма» является администратором доменного имени gold-line.su. Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем этой ненадлежащей рекламы является ООО «Изварино Фарма», и ему , соответственно выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений в рекламе рецептурного лекарственного препарата «Голдлайн».
Основанием для возбуждения ФАС России дела по признакам нарушения ФЗ «О рекламе» ООО «Изварино Фарма» послужило заявление Компании с ограниченной ответственностью «ПРОМОМЕД» (США), имеющей на территории Российской Федерации Представительство (Компания «ПРОМОМЕД»).
В рекламном баннере приводится изображение упаковок лекарственного препарата «Голдлайн» и утверждение: «Что поможет похудеть. Голдлайн», а в рекламной статье проводится сравнение лекарственного препарата «Голдлайн» дистрибьютором которого на территории Российской Федерации является ООО «Изварино Фарма», с лекарственным препаратом «Редуксин», которое на территории Российской Федерации зарегистрировано Компанией «ПРОМОМЕД».
Справочно :
1. Согласно Инструкции по применению лекарственного препарата «Голдлайн», регистрационный № ЛСР-005820/09, в состав препарата «Голдлайн» входит сибутрамина гидрохлорида моногидрат, 10 мг, 15 мг, условия отпуска из аптек: по рецепту. В соответствии с пунктом 2.2. Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785, лекарственные препараты, содержащие сибутрамин, отпускаются аптечными учреждениями (организациями) по рецептам врачей. Таким образом, препарат «Голдлайн» является рецептурным лекарственным препаратом.
2. Согласно части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
3. Согласно отчету ВЦИОМ 94,7 % респондентов посчитали упаковки препарата «Голдлайн» и БАДа «Голдлайн Лайт» сходными между собой по внешнему виду, 92 % респондентов полагают, что препарат «Голдлайн» и БАД «Голдлайн Лайт» относятся к одной линейке продуктов, то есть являются взаимозаменяемыми продуктами, лишь 7,6 % опрошенных смогли различить «Голдлайн» и «Голдлайн Лайт» как лекарственный препарат и БАД, 36,7 % респондентов не увидели различий вообще, по мнению оставшейся части респондентов, отличия заключаются в количестве капсул, дозировке, силе действия и эффективности и пр.
4. Согласно части 4 статьи 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные Законом рекламе в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов.
5. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона о рекламе недобросовестной рекламой признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
6. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Закона о рекламе недобросовестной рекламой признается реклама, которая содержит некорректное сравнение рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуется другими продавцами.
7. В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе, установленных частями 2-8 статьи 5, статьей 24 Закона о рекламе.
8. В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе, установленных частью 8 статьи 24 Закона о рекламе.
