ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. В Республике Башкортостан, Кировской, Курганской и Липецкой областях региональные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России выявили нарушения ФЗ «О рекламе» со стороны банка, комиссионного магазина и лизинговой компании, а ФЗ «О защите конкуренции» – со стороны ломбарда (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Кировского УФАС признала рекламу финансовой услуги АО «Банк «Хлынов» по рефинансированию ипотечного кредитования нарушающей закон о рекламе.
В управление поступило обращение физического лица по вопросу распространения посредством смс-сообщения информации о возможности рефинансировать ипотеку в АО «Банк «Хлынов». Обратившись в банк за рекламируемой услугой, заявитель получил отказ в рефинансировании действующего ипотечного кредитования. Из представленных в материалы дела документов и сведений следует, что банк не рефинансирует собственное ипотечное кредитование, снижение процентной ставки по действующему ипотечному договору предоставляется при соблюдении конкретных условий. При таких обстоятельствах реклама финансовой услуги АО «Банк «Хлынов» по рефинансированию ипотечного кредитования признана ненадлежащей, так как она противоречит требованиям части 7 статьи 5 закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Банку выдано предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе. Материалы переданы должностному лицу Кировского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении АО «Банк «Хлынов» и его должностного лица как рекламодателя.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Решением комиссии Курганского УФАС реклама комиссионного магазина Smart Kapusta признана ненадлежащей.
Поводом к возбуждению дела стало поступившее в антимонопольный орган заявление отделения по Курганской области Уральского главного управления Центробанка РФ о размещении на входной двери комиссионного магазина, расположенного по адресу: Курган, улица К.Маркса, 107, рекламной информации следующего содержания:
«СКУПКА С ПРАВОМ ОБРАТНОГО ВЫКУПА».
Рассмотрев материалы дела, заслушав позицию заявителя, комиссия Курганского УФАС пришла к таким выводам.
Согласно информации, полученной управлением, размещение рекламы:
«Smart Каpusta*сеть комиссионных магазинов*меняем технику на деньги, и наоборот! Продаем за пол цены»
на здании, где находится магазин, осуществлено на основании договора, заключённого с ИП. Указанные в справочнике телефоны Smart Kapusta выделены именно этому предпринимателю. В данном случае рассматриваемая информация является рекламой, объектом рекламирования выступает в том числе и услуга «Скупка с правом обратного выкупа». Законодательно определён перечень субъектов, имеющих право профессионально заниматься выдачей потребительских займов (это кредитные и микрофинансовые организации, кредитные кооперативы, ломбарды).
В соответствии с требованиями закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. Ненадлежащей рекламой согласно пункту 4 статьи 3 закона о рекламе является реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ. Согласно части 13 статьи 28 закона о рекламе реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается. Из Единого государственного реестра ИП основным видом деятельности курганского предпринимателя является розничная торговля аудио- и видеотехникой в специализированных магазинах. Специального разрешения на выдачу займов под залог имущества он не имеет, следовательно, в данной рекламе нарушены требования законодательства.
Таким образом решением комиссии Курганского УФАС рассматриваемая реклама признана ненадлежащей.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Липецкое УФАС рассмотрело обращение главного управления Центробанка РФ по Центральному федеральному округу о распространении в региональной газете «Аргументы и факты Липецк» рекламы финансовых услуг ООО «Лизинговая компания «Форум» в виде привлечения личных сбережений граждан. Комиссия антимонопольного органа установила, что использование в рекламе фраз:
«СБЕРЕЖЕНИЯ 15% годовых», «Выплаты процентов ежемесячно», «При досрочном расторжении договора процентная ставка составит 2% годовых»
создаёт впечатление, что ООО «Лизинговая компания «Форум» выступает на рынке в качестве финансовой организации, которой вовсе не является по официальным данным Центробанка РФ.
Помимо этого, в содержании рекламного объявления отсутствует информация о предусмотренных договором страховых случаях, в чью пользу застрахованы сбережения и какова страховая премия. Данная информация вводит потребителей в заблуждение и воспринимается ими как аналогия системы страхования вкладов, участниками которой могут быть только поднадзорные Банку России кредитные организации.
Комиссия Липецкого УФАС признала рекламу лизинговой компания «Форум» ненадлежащей и выдала обществу предписание об устранении нарушения закона о рекламе.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. Башкортостанское УФАС по результатам рассмотрения информации от Национального банка РБ и НП «Лига ломбардов» о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях ИП выдало им предупреждения.
Предприниматели осуществляли свою деятельность в комиссионных магазинах в Уфе и Стерлитамаке под вывесками «Ломбард». Согласно закону о ломбардах ломбардом может являться юридическое лицо, сведения о котором внесены в Государственный реестр ломбардов. Управление установило, что сведения об ИП в реестре ломбардов отсутствуют.
В деятельности предпринимателей антимонопольщики усмотрели признаки нарушения закона о защите конкуренции, выразившиеся в ущемлении прав и интересов легальных участников рынка и выдали предупреждения о прекращении недобросовестных действий путём прекращения использования обозначения «Ломбард» при входе в комиссионный магазин.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
