ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ И СТРАХОВЫХ УСЛУГ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления (УФАС) по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Мордовия, Вологодской, Курганской, Липецкой и Тверской областям сообщают о новых случаях нарушения рекламного законодательства в данных сферах, которые уже привели или могут привести к применению административных санкций, включая штрафы (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Комиссия ФАС России признала рекламу финансовых услуг, распространявшуюся в ноябре 2020 года через «Яндекс.Директ», нарушившей закон о рекламе.
Как установила комиссия, при введении в поисковой строке «Яндекса» словосочетания «пассивный доход» на запрос пользователя система выдавала баннерную рекламу:
«Intermax – официальный сайт. Регистрация! Intermax cаpital. Реклама. Вклады от 100 руб. Быстрая окупаемость. Безопасные инвестиции – максимальная выгода».
Финансовые услуги по привлечению денежных средств во вклады являются банковской операцией. Законом о рекламе установлен запрет на рекламу товаров и услуг, реализация и предоставление которых требует получения лицензии или других специальных разрешений. По данным Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров, компания «Интермакс» не имеет права вести деятельность по привлечению денежных средств населения во вклады, поскольку не является банком. «Интермакс» отсутствует в реестре финансовых организаций, имеющих лицензию Банка России на осуществление соответствующей деятельности, а значит, не имеет права рекламировать такие услуги.
«Яндекс» как распространитель рекламы организации, не имеющей лицензии на оказание финансовых услуг, нарушил пункт 7 статьи 7 закона о рекламе (см. «Справку» в конце материала), за что и получил от ведомства предписание о прекращении нарушения. ФАС готовит к возбуждению дело об административном правонарушении. Согласно статье 14.3. КоАП РФ штраф для «Яндекса» может составить от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Микрокредитная компания (МКК) «Дракон» исполнила предписание Вологодского УФАС.
Ранее ООО «МКК «Дракон» было признано нарушившим часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»): оно размещало рекламу займов на растяжке дома в городе Соколе без наименования лица, оказывающего финансовые услуги, тем самым нарушая закон.
После выданного предписания растяжка с рекламой займов была демонтирована.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. В УФАС по КБР поступило обращение Южного главного управления ЦБ РФ с информацией о том, что в Тырныаузе размещена наружная реклама об оказании страховых (финансовых) услуг, в которой отсутствует наименование страховой компании или страхователя, оказывающего услуги по автострахованию, что является нарушением части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»).
Управление возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе в отношении физического лица, осуществлявшего услуги по автострахованию. Комиссия УФАС признала рекламу ненадлежащей и выдала предписание о прекращении нарушения. Материалы в отношении физического лица переданы должностному лицу управления для возбуждения административного производство по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Курганское УФАС поступило заявление жительницы Кургана о распространении рекламной информации финансовых услуг на входной двери жилого дома по адресу: Курган, ул. Кравченко, 94. По мнению заявителя, реклама не соответствует требованиям законодательства о рекламе.
В ходе рассмотрения заявления специалисты отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС произвели осмотр рекламы по месту её размещения, сделали фотофиксацию. Реклама имеет следующее содержание:
«ДЕНЬГИ*ЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС 8 800 700 1776 (звонок бесплатный)*Дома Деньги ВАШ НАДЕЖНЫЙ СОЮЗНИК*Займы выдает ООО «Микрокредитная компания «Многомерность», номер в реестре микрофинансовых организаций 651303437003473, ИНН 4501165378, ОГРН 1114501001548. ООО «МКК «Многомерность» является членом СРО «Единство» с 09.06.2016 г. Реклама. Указанная информация не является публичной офертой. Общество в праве отказать в заключении договора. Подробные условия и правила выдачи и обслуживания займов размещены в точках выдачи займов и в сети Интернет, на сайте – www.многомерность45.рф. Решение о предоставлении принимается в течение одного рабочего дня с момента предоставления полного комплекта документов»; «ДЕНЬГИ*ОТ 15 000 ДО 30 000 РУБЛЕЙ ОФИЦИАЛЬНО НАДЕЖНО БЕЗ ПРОВЕРКИ КРЕДИТНОЙ ИСТОРИИ Займы выдает ООО «Микрокредитная компания «Многомерность», номер в реестре микрофинансовых организаций 651303437003473, ИНН 4501165378, ОГРН 1114501001548. ООО «МКК «Многомерность» является членом СРО «Единство» с 09.06.2016 г. Реклама. Указанная информация не является публичной офертой. Общество в праве отказать в заключении договора. Подробные условия и правила выдачи и обслуживания займов размещены в точках выдачи займов и в сети Интернет на сайте – www.многомерность45.рф. Решение о предоставлении принимается в течение одного рабочего дня с момента предоставления полного комплекта документов. ЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС 8-963-435-29-03* ДЕНЬГИ 8-963-435-29-03».
Управление возбудило дело по признакам нарушения требований части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»). В рассматриваемой рекламе не указаны все условия, определяющие полную стоимость займа. Комиссия управления установила, что ООО «МКК «Многомерность» является рекламодателем и рекламораспространителем.
Антимонопольный орган признал рекламу ненадлежащей. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Липецкое УФАС выявило факт распространения ненадлежащей рекламы, связанной с сельской ипотекой на одном из радиоканалов. Анонсировав выгодную процентную ставку, иные условия не были озвучены.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в рекламе потенциальному клиенту банка предлагалось рефинансировать или оформить новую ипотеку на покупку и строительство дома или квартиры. Вместе с тем в рекламе отсутствовала такая существенная информация, как условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё. Таким образом распространение неполной информации могло ввести в заблуждение потребителей рекламы.
Комиссия Липецкого УФАС признала рекламу ненадлежащей, поскольку нарушены требования части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ. Комиссия Мордовского УФАС признала распространявшуюся в социальной сети «ВКонтакте» рекламу «Финансовый сервис ваш кредитный брокер» с предложением кредита и займов нарушившей требования пунктов 3 и 20 части 3 и части 7 статьи 5, частей 1 и 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Установлено, что в рекламе сообщаются не соответствующие действительности сведения о продавце и существе оказываемых им услуг, а также о возможности приобретения рекламируемых услуг в офисе продавца, поскольку потребители, желающие воспользоваться рекламируемыми финансовыми услугами и обратившийся с этой целью в компанию «Финансовый сервис ваш кредитный брокер», фактически не могли приобрести объект рекламирования напрямую у данного продавца, самостоятельно не предоставляющего кредиты и займы. Отсутствие в рекламе существенной части информации о наименовании кредитных и некредитных финансовых организаций, чьими финансовыми услугами по предоставлению кредита (займа) в действительности можно было бы воспользоваться при посредничестве продавца «Финансовый сервис ваш кредитный брокер», необоснованно формирует мнение потребителей о том, что услуги кредитования предлагает именно «Финансовый сервис ваш кредитный брокер» как профессиональный участник финансового рынка, и тем самым искажает смысл информации и вводит потребителей в заблуждение о рекламируемом объекте (услуге). Распространение рекламы «Финансовый сервис ваш кредитный брокер» с предложением кредита и займов в отсутствии у такого продавца специального статуса, который давал бы право предоставлять подобные финансовые услуги и осуществлять брокерскую деятельность на основании соответствующей лицензии, не допустима.
Рекламодателям, которыми выступили ООО «Финсервис» и его партнёр (физическое лицо), действовавший на территории Саранска от имени и в интересах общества, выданы предписания о прекращении нарушения. Предписание также выдано и администратору социальной сети «ВКонтакте» как лицу, способному прекратить дальнейшее распространение ненадлежащей рекламы. Виновные лица будут привлечены к административной ответственности в рамках санкций части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС по результатам рассмотрения обращения Главного управления ЦБ РФ по Центральному федеральному округу возбудило и рассмотрело дело в отношении КПК «Эль коммерс» по признакам нарушения законодательства о рекламе в связи с размещением на телеканале «Рен ТВ» рекламы финансовых услуг кооператива о привлечении денежных средств населения в сберегательную программу «Для своих» с обещанием доходности до 7,65% годовых.
В ходе рассмотрения дела установлено, что реклама вводит потребителей в заблуждение, поскольку Банком России для КПК «Эль коммерс» наложен запрет на привлечение денежных средств, приём новых членов и выдачу займов. Несмотря на установленный запрет, КПК «Эль коммерс» посчитал возможным не отказываться от рекламы на телеканале. В результате действия КПК «Эль коммерс» совершены с нарушением части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Кооперативу выдано предписание о необходимости прекращения нарушения законодательства о рекламе.
Справка
В соответствии с пунктами 3 и 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определённом месте или в течение определённого срока, об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Согласно части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В силу пункта 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. В соответствии с частью 7 статьи 38 рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7.
В соответствии с частью 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Частью 3 статьи 28 установлено, что если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё.
В соответствии с частью 14 статьи 28 если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
