ФАС И РЕКЛАМА В СФЕРЕ НЕДВИЖИМОСТИ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления по Воронежской, Новосибирской и Самарской областям, Республике Хакасия и Хабаровскому краю выявили нарушения рекламного законодательства у компаний, занимающихся строительством и продажей домов и квартир, а также у одного из рекламораспространителей (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях законов о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. В ФАС России обратился Росреестр с жалобой на распространявшуюся в сервисе «Яндекс.Директ» рекламу услуг по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН.
Установлено, что в ноябре 2020 года при наборе в строке поиска системы «Яндекс» словосочетания «получить выписку из ЕГРН» под строкой поиска отображались объявления с пометкой «реклама» с предложением о предоставлении за плату выписок из ЕГРН. Однако согласно российскому законодательству оказание таких государственных услуг отнесено исключительно к компетенции Росреестра, а возможность «перепродажи» государственных услуг через посредников не предусмотрена.
Комиссия ФАС России признала, что реклама услуг по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, распространявшаяся в поисковой системе «Яндекс» посредством сервиса «Яндекс.Директ», нарушала требование пункта 1 статьи 7 закона о рекламе (не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации). Ведомство выдало ООО «Яндекс» как рекламораспространителю предписание о прекращении нарушения законодательства. Готовится к возбуждению дело об административном правонарушении.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Воронежское УФАС рассмотрело дело об административном правонарушении в отношении ООО «Специализированный застройщик «Выбор».
Ранее управление установило распространение на рекламном щите оператора наружной рекламы Billboard36 рекламы ипотеки от общества. При этом информация следующего содержания:
«8 800 100 4 999 /…/ ВЫБОР /…/ ИПОТЕКА ОТ 0,7%* ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОГРАНИЧЕНО»
выполнена крупным шрифтом, в то время как существенная информация, расположенная в левой нижней части рекламного щита, о всех условиях, при соблюдении которых потребителю предоставляется ипотечный кредит на покупку жилья у строительной компании «Выбор» с процентной ставкой 0,7% годовых, выполнена мелким шрифтом, более чем в 30 раз меньше шрифта привлекательной информации, и является нечитаемой без использования специальных технических средств, что не позволяет потребителю воспринимать данные сведения и не может рассматриваться как их наличие.
Кроме того, информация, выполненная мелким шрифтом, является недоступной вследствие отсутствия у потребителя возможности приблизиться к рекламной конструкции, а также ограниченного времени считывания указанной информации из проезжающего транспорта, в связи с чем потребитель фактически не может получить предусмотренную законом информацию.
Таким образом реклама нарушает требования части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2 и части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе. Ответственность за подобное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела ООО «Специализированный застройщик «Выбор» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 101 тысячи рублей.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Новосибирское УФАС обратился житель Новосибирска с заявлением о том, что реклама стимулирующего мероприятия «Квартира в подарок» вводит потребителей в заблуждение относительно главного приза.
В октябре 2020 года в Новосибирске на рекламных щитах распространялась реклама следующего содержания:
«ЭТАЖИ Выиграй квартиру на etagi.com *розыгрыш проводится с 25 января 2020 года по 29 января 2021 года. С информацией об организаторе розыгрыша, о правилах его проведения, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения вы можете ознакомиться на сайте https://novosibirsk.etagi.com/kvartira-v-podarok».
Анализ содержания информации на баннере и в интернете по указанному в рекламе адресу показал, что, исходя из содержания рекламы, потребитель – участник конкурса в случае победы в нём ожидает выиграть определённый объект недвижимости (помещение в жилом доме). При этом данное ожидание является неоправданным в силу иной природы главного приза, а именно того, что главным призом является не квартира, а право требования по договору долевого строительства. Данное обстоятельство является для потребителя существенным, так как влияет на выбор им лица, оказывающего соответствующие услуги на рынке недвижимости.
Новосибирское УФАС признало рекламную информацию ненадлежащей, а ООО «Этажи-Новосибирск» – нарушившим пункт 2 части 3 и часть 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Организации выдано предписание о прекращении нарушения. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
«В рекламе существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы»,
– отметила заместитель руководителя Новосибирского УФАС Наталья Камнева.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС возбудило дело в отношении строительной фирмы из Абакана.
На баннере, размещённом рекламодателем на кольцевой развязке автодороги Черногорск – Усть-Абакан, усматриваются признаки нарушения закона «О рекламе». В частности, есть серьёзные подозрения в её неэтичности.
Рекламодателю направлено определение о возбуждении дела, свою позицию он сможет высказать на заседании комиссии антимонопольной службы в начале апреля.
«Рекламный щит с признаками нарушения закона о рекламе специалисты Хакасского УФАС выявили ещё несколько месяцев назад. Баннер изображает полуобнажённую часть женского тела, не относящуюся к объекту рекламирования – бетону и септику. На неэтичность рекламы обратили внимание многие жители Хакасии. Одно из заседаний экспертного совета при управлении в конце прошлого года даже было посвящено этой проблеме. Рекламный щит размещён в месте, доступном для всех возрастных групп населения. Изображение на нём противоречит нормам этики. Поэтому вопрос о демонтаже рекламы будет решён комиссией антимонопольного ведомства во время рассмотрения дела»,
– рассказала заместитель руководителя Хакасского УФАС Ольга Липина.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Самарское УФАС при осуществлении государственной функции по контролю за соблюдением законодательства о рекламе обнаружило рекламную конструкцию с признаками нарушения законодательства о рекламе. Объектом рекламирования являлся товар – квартиры в Москве, а также финансовая услуга – ипотека от 0,1%.
В рекламе поясняющая сноска, содержащая условия приобретения квартиры, была указана мелким шрифтом, что не позволяло потребителю воспринимать данные сведения. В то же время привлекательная процентная ставка выделялась на общем фоне за счёт размера. Потребители не получали всю необходимую для осознанного выбора информацию и вводились в заблуждение относительно условий кредитования, что свидетельствует о нарушении части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Также в рекламе ООО «ДС строй» (рекламодатель) не указало все условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заёмщика и влияющие на неё. Указание неполных сведений об условиях предоставления кредита могло привести к искажению сути рекламируемой банковской услуги и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение ею воспользоваться. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении части 3 статьи 28 закона о рекламе.
Между рекламодателем (ООО «ДС строй») и рекламораспространителем (ООО «Карат-русс медиа») был заключён договор, в соответствии с которым ответственность за несоответствие представленных к размещению рекламно-информационных материалов требованиям законодательства в части их содержания и/или оформления несёт рекламодатель (заказчик).
Комиссия Самарского УФАС признала рекламу ООО «ДС строй» ненадлежащей. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ. При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе Хабаровское УФАС выявило наружную рекламу следующего содержания:
«Семейный жилой комплекс ПЕТРОГЛИФ ПАРК. Оазис комфорта. Завершающий дом в комплексе (4212) 413-413. 16 лет надежной работы. Застройщик: ООО «СЗ-АКРАНЕС». Проектная декларация на сайте UIPDV.RU».
Она распространялась в Хабаровске на пересечении улицы Ленина и Волочаевской улицы. В рекламе указано, что проектная декларация размещена на сайте https://uipdv.ru, однако адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором осуществляется размещение проектной декларации, – https://наш.дом.рф.
Кроме того, в рекламе указана информация:
«…16 лет надежной работы Застройщик: ООО «СЗ-АКРАНЕС…»
По данным Федеральной налоговой службы, дата регистрации ООО «СЗ-Акранес» – 28.02.2020. Распространённые сведения о 16-летнем опыте работы застройщика вводят потребителей в заблуждение относительно срока осуществления деятельности ООО «СЗ-Акранес».
Рекламодателю выдано обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
(Соб.инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
