Андрей Кашеваров: «Реклама товаров с содержанием сильнодействующих веществ запрещена»

ФАС И РЕКЛАМА МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ И ФАРМПРЕПАРАТОВ. Центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России рассмотрел три дела, возбуждённых по фактам нарушений рекламного законодательства при рекламе лекарственного препарата и БАДов. «Медицинские» дела рассматриваются также территориальными управлениями ведомства (УФАС) по Брянской и Владимирской областям, Карачаево-Черкесской Республике и Республике Саха (Якутия) (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).

«Рекламный совет» напоминает своим читателям, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных сферах, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство оштрафовало компанию «Байер» на 200 тысяч рублей за нарушение закона о рекламе. В ТВ-рекламе препарат супрадин некорректно сравнивался с другими витаминными комплексами.

В сентябре 2020 года комиссия ФАС России признала рекламу супрадина производства АО «Байер» нарушающей требования пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в силу которого некорректной признаётся реклама, содержащая некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, произведёнными другими изготовителями или реализуемыми другими продавцами. Спорная реклама сообщала, что у препарата самая сильная формула, а дозировка в нём выше в три раза, чем у многих. Однако по результатам исследования трёх витаминных комплексов у супрадина содержание только двух витаминов – В1 и биотина – выше в три раза по сравнению с дозировкой этих витаминов в составе других препаратов, а не всех витаминов в составе этих комплексов.

По факту нарушения ФАС России наложила на компанию штраф в размере 200 тысяч рублей.

«Из-за некорректного сравнения у телезрителей могло возникнуть не только ложное впечатление о преимуществе витаминов супрадин по отношению к другим аналогичным комплексам, но это также могло привести к перераспределению потребительского спроса на рынке. В соответствии с выданным ранее предписанием компания «Байер» прекратила распространение ненадлежащей рекламы»,

– отметила начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Татьяна Никитина. 

***

«Яндекс» и Google LLC нарушили закон о рекламе: они распространяли рекламу БАДа, содержащего запрещённый к изготовлению и распространению компонент. К такому выводу комиссия ФАС России пришла по итогам рассмотрения дел в отношении этих двух компаний.

В марте 2020 года в сервисе «Яндекс.Директ» отображалась реклама БАД Gaia Herbs. Рекламное объявление представляло собой гиперссылку для перехода на сайт ru.iherb.com на страницу препарата. В состав товара входит перец Kava (piper methysticum), который относится к списку сильнодействующих веществ, его изготовление и распространение запрещено на территории Российской Федерации.

Похожая реклама товара с содержанием перца Kava распространялась в марте 2020 года и в сервисе Google AdWords, гиперссылка которой также вела на страницу БАДа Gaia Herbs на сайте ru.iherb.com.

В связи с этим комиссия ведомства пришла к выводу, что ООО «Яндекс» и Google LLC как рекламораспространители нарушили пункт 1 статьи 7 ФЗ «О рекламе»: не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

«В последние годы значительно растет объём размещаемой в интернете рекламы, а за ним – и количество нарушений. Однако никаких отдельных требований к содержанию такой рекламы нет. Реклама товаров с содержанием сильнодействующих веществ запрещена как в интернете, так и вне его. Поэтому мы в очередной раз призываем рекламораспространителей в лице крупнейших поисковых систем совершенствовать свою систему модерации рекламных сообщений во избежание нарушений закона»,

– рекомендует заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров.

Компании «Яндекс» и Google LLC получили предписания о прекращении распространения ненадлежащей рекламы. По факту нарушения служба возбудила дела об административных нарушениях. Компаниям грозят административные штрафы от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

***

ФАС России оштрафовала «Юнифарм» на 200 тысяч рублей. В распространённой в феврале 2020 года рекламе компания позиционировала БАД под названием «Детримакс бэби» как лекарственное средство при рахите у младенцев.

Комиссия ведомства рассмотрела рекламу биодобавки «Детримакс бэби», распространявшуюся на 27-й Международной медицинской выставке «Здоровье матери и ребёнка 2020», и признала её ненадлежащей, нарушающей пункт 1 части 1 статьи 25 закона о рекламе, в соответствии с которым реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами. В рекламе БАДа содержится наименование такого заболевания, как рахит, и указание на то, что витамин D, являющийся биологическим веществом БАДа «Детримакс бэби», отвечает за профилактику рахита у младенцев.

«Реклама, создающая впечатление о том, что БАД может служить для профилактики или лечения каких-либо заболевания, недопустима с точки зрения рекламного законодательства. Административную ответственность в таком случае несёт рекламодатель – компания «Юнифарм»,

– поясняет Татьяна Никитина. 

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Внимание Брянского УФАС привлекла реклама одной частной поликлиники, которая в витрине сообщала об оказываемых медицинских услугах. Как пояснил представитель клиники, реклама расположена на информационной стойке в витрине и содержит информацию о лицензированных видах деятельности, в том числе о медицинском массаже и УЗИ. Присутствует также обязательная информация, которая должна быть доведена до потребителя в соответствии с законодательством, считает он.

В свою очередь, антимонопольный орган установил, что реклама размещена в витрине (с наружной стороны) помещения клиники и на полноразмерной конструкции у входа. Поскольку информация направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (медицинскому центру и соответствующим медицинским услугам), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, не содержит указания на конкретного субъекта получения, то в соответствии с ФЗ «О рекламе» она является рекламой. При этом информация, которая носит обязательный характер, должна быть доведена до посетителей клиники при её посещении. Комиссия управления решила, что в рекламе частной медицинской клиники отсутствует пометка о необходимости консультации специалистов и возможных противопоказаниях (нарушена часть 7 статьи 24). Рекламодателю предписано убрать ненадлежащую рекламу и выдано предупреждение.

***

Брянское УФАС признало рекламу о предоставлении медицинским центром профилактики СПИДа медицинских услуг, распространяемую на рекламных конструкциях на фасаде торгового центра «АэроПарк», ненадлежащей, поскольку в ней были нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»: реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такой рекламе должно быть отведено: в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). 

Комиссия управления установила, что в рекламе медицинского центра, содержащей информацию о предлагаемых медицинских услугах, необходимое предупреждение отсутствовало. Представитель медцентра пояснил, что, размещая данную информацию,  организация имела цель в том числе и информирования потребителей о видах её деятельности, при этом только в данных рекламных конструкциях отсутствовала информация об имеющихся противопоказаниях и необходимости консультации специалиста.

Комиссия Брянского УФАС решила, что реклама медцентра является ненадлежащей. За нарушение законодательства рекламодателю предписано устранить ненадлежащую рекламу. Юридическое лицо было привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Владимирское УФАС рассмотрело дело об административном правонарушении, возбуждённое в отношении ИП по признакам правонарушения, предусмотренного частью 5 статьей 14.3 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела явилось решение комиссии управления, установившей факт несоблюдения требований ФЗ «О рекламе»: в рекламном объявлении отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских товаров и услуг, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов (часть 7 статьи 24 закона о рекламе).

Владимирское УФАС признало ИП виновным в совершении административного правонарушения и назначило наказание в виде предупреждения.

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Сотрудники УФАС по КБР выявили в Нальчике на заборе стоматологической клиники рекламный баннер с информацией о методах лечения зубов. В рекламе усматривались признаки нарушения части 7 статьи 24 закона о рекламе.

Решением комиссии управления реклама была признана ненадлежащей. Рекламодателю (ООО) вынесено предупреждение.

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ). Якутское УФАС вынесло определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе после рассмотрения обращения ООО «ВИФ» по факту распространения рекламы новых тест-систем для выявления COVID-19.

Реклама реализации тестов и их использования в домашних условиях с признаками нарушения положений ФЗ «О рекламе» распространялась в социальных сетях, а также на телеканале НВК «Саха» во время трансляции информационной программы «Якутия 24». Как определила комиссия антимонопольного органа, деятельность по определению иммуноглобулинов (IgA, IgM, IgG) в крови в соответствии с постановлением правительства РФ относится к перечню работ и услуг, относящихся к медицинской деятельности. Согласно письму Росздравнадзора экспресс-тесты предназначены только для диагностики in vitro и не применимы в бытовых (домашних) условиях. При этом реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

«В рассматриваемой рекламе информация о том, что экспресс-тест фирмы Imbian для выявления коронавируса можно проводить в домашних условиях, не соответствует действительности, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 7 статьи 24 закона о рекламе. К делу привлечены в качестве лиц, в чьих действиях содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, компания «Восход», ГБУ НВК «Саха». Рассмотрение дела назначено на 29 октября»,

– сообщила заместитель руководителя Якутского УФАС Снежана Камалова.

Алексей АНДРЕЕВ по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений