ФАС И СМИ: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. В подборке – очередные примеры сотрудничества представителей территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России и региональной прессы (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Брянском УФАС состоялся онлайн-семинар с участием представителей радиостанций Брянска. Заместитель руководителя – начальник отдела естественных монополий и рекламы управления Наталья Новикова ответила на ряд наиболее интересующих журналистов вопросов. Они касались рекламирования финансовыми организациями своих услуг, общих требований к рекламе товаров и услуг, включая использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования.
***
Ещё одни семинар состоялся с участием уже представителей всех видов брянских СМИ. На этот раз вопросы касались особенностей рекламы алкогольной продукции в интернете, а также в печатных изданиях.
Наталья Новикова рассказала, что реклама алкогольной продукции однозначно не может размещаться в интернете без каких-либо исключений. Однако в периодических печатных изданиях реклама пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также вина и игристого вина (шампанского), произведённых в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, размещаться может, но не на первой и последней полосах. При этом ФЗ «О рекламе» не содержит ограничений по распространению рекламы безалкогольного пива. Далее заместитель руководителя Брянского УФАС объяснила, что реклама алкогольной продукции не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации). Кроме того, запрещена демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции. Как отметила Наталья Новикова, несмотря на то, что в отношении рекламы алкоголя вообще запрещено использование «живых» образов, некоторые рекламодатели всё равно ищут обходные пути. Например, под демонстрацией потребления пива подразумевается совершение таких действий, которые непосредственно направлены на фактическое употребление пива, при этом оно может быть выражено как одним действием, так и цепью логически следующих действий, направленных на употребление пива. При этом не обязательно видеть того, кто совершает перечисленные действия. Важно, чтобы происходящее на экране, по радио явно ассоциировалось с распитием.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Калужском УФАС состоялась пресс-конференция, посвящённая результатам рассмотрения дела о нарушении ФЗ «О рекламе», выразившемся в распространении ненадлежащей рекламы финансовых услуг лицом, не имеющим соответствующей лицензии, разрешения, аккредитации, не включённым в соответствующий реестр и не являющимся членом саморегулируемой организации.
В управление поступил материал, направленный отделением по Калужской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу, в отношении юридических лиц – ООО «Ваш финансовый помощник» (ВФП) и потребительское общество «Потребительское общество национального развития» (ПО-НР). Они размещали с апреля 2020 года на телеканале НТВ рекламные объявления о привлечении денежных средств по программе накоплений «Кубышка» с обещаемой доходностью 15% годовых. Калужское УФАС установило, что информация, содержащаяся в объявлениях, обладает всеми признаками рекламы деятельности ООО «ВФП» и ПО «ПО-НР» и оказываемых ими услуг, направленных на привлечение внимания к финансовой услуге по привлечению денежных средств населения под высокий процент. При этом ВФП отводилась роль агента. В то же время ПО «ПО-НР» не является кредитной или некредитной финансовой организацией, следовательно, законом ему не предоставлено право на привлечение денежных средств граждан. Комиссия Калужского УФАС признала потребительское общество нарушившим ФЗ «О рекламе», о чём и было сообщено журналистам.
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. В УФАС по КЧР в рамках 30-летия антимонопольного регулирования в России прошла встреча с представителями региональных СМИ, в ходе которой журналистам вручили благодарности от центрального аппарата ФАС России за профессионализм и объективное освещение деятельности ведомства по итогам прошлого года.
В 2019 году на страницах газеты «День республики» более двух десятков раз выходила информация о деятельности антимонопольной службы, подготовленная Ларисой Николаевой; девять раз сотрудники УФАС по КЧР были спикерами в эфире радио ГТРК по КЧР с Руфиной Ковалёвой; газета «Абазашта» и сайт «Мы вместе» также регулярно публиковали материалы Руслана Клычева по антимонопольной деятельности в КЧР.
Поздравляя награждённых, и.о. руководителя УФАС по КЧР Марат Урусов поблагодарил их за кропотливый труд, отметив несомненную важность своевременной и правдивой подачи информации, а также выразил надежду на дальнейшее сотрудничество.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Кемеровском УФАС прошёл пресс-завтрак для представителей СМИ Кузбасса. Руководитель управления Наталья Кухарская обсудила с присутствующими результаты исполнения Национального плана развития конкуренции. Она также отметила наградами и благодарственными письмами журналистов региона за объективное и профессиональное освещение деятельности антимонопольных органов.
«Мы благодарим всех представителей СМИ, которые следят за развитием конкуренции в регионе и стране, и надеемся на дальнейшее сотрудничество»,
– подытожила Наталья Евгеньевна.
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В зале заседаний Курского УФАС в торжественной обстановке состоялось награждение директора ГТРК «Курск» Михаила Лукаша благодарностью руководителя ФАС России Игоря Артемьева. Руководитель Курского УФАС Юрий Комов от имени службы и от себя лично поблагодарил телекомпанию за неподдельный интерес к деятельности территориального управления и в целом к вопросам развития конкуренции и антимонопольного регулирования в России.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Липецкого УФАС Ирина Поткина дала интервью телеканалу «Россия 24 Липецк». Она сообщила о том, каковы промежуточные итоги реализации Национального плана развития конкуренции в регионе, какая практика, способствующая развитию конкуренции в области, включена в «Белую книгу» ФАС России за 2019 год. Также говорили о картельных сговорах. За последние годы сотрудникам ведомства удалось раскрыть восемь картелей: речь идёт о компаниях, которые участвовали в госзакупках на поставку медицинских изделий, организацию школьного питания и на проведение работ по расчистке водных объектов.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. На заседании Общественного совета при Нижегородском УФАС журналистам региональных СМИ объявлена благодарность руководителя ФАС России. Среди них: Олеся Шулева, автор и ведущая программы «Законно»; Иван Миронов, оператор и монтажёр программы «Законно»; Мария Филатова, корреспондент агентства «Интерфакс-Поволжье» в Нижнем Новгороде.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В УФАС по Орловской области состоялось торжественное мероприятие, посвящённое вручению благодарностей представителям СМИ. Руководитель управления Андрей Кирьянов вручил их Олегу Рудакову, корреспонденту АО «ОГТРК «Первый областной телеканал», и Наталье Тычинской, шеф-редактору телерадиокомпании «Истоки».
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялся «деловой завтрак» руководителя Пензенского УФАС Елены Демидовой с руководителями телеканалов Пензенской области.
Елена Демидова рассказала о достижениях управления, а также о прецедентных делах за последние три года. Елена Николаевна отметила, что антимонопольное управление не переставало осуществлять свою деятельность в период ограничительных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции. В управлении функционирует «горячая линия» для обращения по вопросам необоснованного роста цен на социально значимые товары. В рамках взаимодействия с правоохранительными органами продолжается работа по выявлению картелей и антиконкурентных соглашений.
Кроме того, во время «делового завтрака» состоялось награждение руководителей телеканалов Пензенской области – ГТРК «Пенза», ТРК «Наш дом», ГАУ ПО «Медиахолдинг «Экспресс». Было отмечено. что в эфир вышло множество телесюжетов и телепрограмм о работе антимонопольного органа.
В свою очередь, представители телеканалов выразили благодарность Елене Демидовой за эффективное взаимодействие.
РЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯ. В Адыгейском УФАС прошло вручение благодарности руководителя ФАС России Игоря Артемьева главному редактору МБУ «Майкопское телевидение» Андрею Грунтову. Она объявлена за профессионализм и объективное освещение деятельности Федеральной антимонопольной службы, внимание к вопросам развития конкуренции в стране, конкурентной политики и адвокатирование конкуренции в России. Благодарность вручил руководитель Адыгейского УФАС Аслан Хапачев.
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Заместитель руководителя Рязанского УФАС Ирина Кошелева дала интервью корреспондентам телеканала «Эхо ТВ» о нарушениях, которые происходят на рынке лекарств, продуктов питания; изменениях, внесённых в рекламное законодательство.
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА. При содействии Агентства печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики состоялся семинар, посвящённый правоприменительной практике Удмуртского УФАС в сфере рекламы. В нём приняли участие представители более 30 государственных и коммерческих СМИ.
Начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции управления Татьяна Семёнова сообщила об особенностях признания недобросовестной рекламы актом недобросовестной конкуренции, об особенностях распространения рекламы в СМИ, о проблемах применения норм, касающихся рекламы медицинских услуг, лекарственных средств и медицинских изделий, о «подводных камнях» в рекламе финансовых услуг и рекламе, связанной с привлечением денежных средств граждан. Были приведены многочисленные примеры из правоприменительной практики УФАС.
***
Руководитель УФАС по Удмуртской Республике Евгений Капсудин по поручению руководителя ФАС России Игоря Артемьева вручил республиканской телерадиокомпании «Моя Удмуртия» благодарность за профессионализм и объективное освещение деятельности ФАС России, внимание к вопросам развития конкуренции и конкурентной политики.
ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ. В Хабаровском УФАС состоялось награждение сотрудников СМИ в честь 30-летия антимонопольного регулирования в России. Получили награды те журналисты, которые в течение года активно взаимодействовали с управлением и освещали работу и деятельность антимонопольного органа края. Врио руководителя Хабаровского УФАС Николай Костромеев отметил благодарностями сотрудников газет «Тихоокеанская звезда» и «Верное решение» Светлану Беломестнову, Раису Палей и Марину Семченко.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
