ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России продолжают рассматривать дела, связанные с нарушениями рекламного законодательства в денежно-кредитной сфере (предыдущую подборку на аналогичную, «финансовую» тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Амурского УФАС признала рекламу ломбарда ООО «Первый городской ломбард» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 5 и части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
1 апреля в управление поступило обращение Дальневосточного ГУ ЦБ России на предмет установления признаков нарушения закона о рекламе в рекламе ломбарда ООО «Первый городской ломбард». В ходе изучения материалов были выявлены признаки нарушения требований пункта 1 части 3 статьи 5 (недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами) и части 1 статьи 28 (реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность).
Амурское УФАС возбудило дело по признакам нарушения законодательства в отношении ломбарда, который рекламировал свои услуги. По итогам рассмотрения дела реклама была признана ненадлежащей. Предписание не выдавалось в связи с добровольным устранением нарушения.
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Владимирского УФАС рассмотрела дело по признакам нарушения законодательства о рекламе, возбуждённое в отношении АО «МКК «Финанс инвест» и редакции газеты «ПРОгород».
Ранее в управление поступило обращение от Центрального банка РФ по факту публикации в издании «PRO ГОРОД»(№51 от 21.12.2019) рекламной информации о предоставлении займов следующего содержания:
«Деньги до з/п Рынок на Чайковского. Финанс Инвест. 89005845777»,
не соответствующей требованиям ФЗ «О рекламе», поскольку АО «Микрокредитная компания «Финанс инвест» не имеет специального статуса для осуществления деятельности по выдаче потребительских кредитов, а также не соответствует требованиям о наличии лицензий, разрешений, аккредитации либо включения в реестр или членства в соответствующих саморегулируемых организациях.
Согласно части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается. В силу части 14 этой же статьи, если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
Рассмотрев материалы дела, комиссия Владимирского УФАС признала рекламу ненадлежащей. Принято решение не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе в связи с фактическим прекращением деятельности АО «МКК «Финанс инвест» во Владимире.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. В УФАС по КБР поступило обращение отделения Пенсионного фонда РФ по КБР о том, что в Нальчике на остановочном комплексе автовокзала №1 размещена наружная реклама о покупке материнского капитала с признаками нарушения части 1 статьи 7 ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой не допускается реклама товаров и услуг, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
Сотрудники УФАС по КБР выезжали на автовокзал и зафиксировали рекламу покупки материнского капитала с 100-процентной гарантией получения денег, то есть обналичивания материнского, семейного капитала, что запрещено законом. В рекламе также имелся номер мобильного телефона, по которому необходимо было обращаться. Для выявления владельца номера и предполагаемого рекламораспространителя был направлен запрос оператору связи ПАО «Вымпелком».
Выяснилось, что номер мобильного телефона, обозначенный в рекламе, зарегистрирован за жителем Чеченской Республики, проживающем в Гудермесе. В отношении данного лица было возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 7 закона о рекламе. От предполагаемого рекламораспространителя были истребованы документы и сведения, необходимые для рассмотрения дела. На основании имеющихся материалов комиссия УФАС по КБР приняла решение о признании указанного лица нарушившим закон о рекламе и выдаче предписания. Материалы были переданы должностному лицу управления для возбуждения дела и составлении протокола об административном правонарушении. По результатам рассмотрения дела в отношении виновного вынесено постановление о наложении административного штрафа.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. Сотрудники Оренбургского УФАС в ходе проверки соблюдения требований ФЗ «О рекламе» выявили рекламную конструкцию с рекламой ломбарда «Изумруд». Она размещена на фасаде одного из зданий в Степном районе Оренбурга. В нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама не содержала информации о наименовании юридического лица, предоставляющего данные финансовые услуги.
В отношении рекламодателя – ООО «Изумруд-2000» ломбард» – было возбуждено дело, по результатам рассмотрения которого спорная реклама была признана ненадлежащей. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу Оренбургского УФАС для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. Карельское УФАС привлекло ООО «МКК «Агора» за распространение ненадлежащей рекламы к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей.
Ранее антимонопольный орган признал ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5 и частей 1 и 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» рекламу, размещённую обществом в витринах офисов «Отличные наличные». Было установлено, что реклама состоит из двух блоков, на первом информация исполнена крупным шрифтом, на втором – обязательная информация о наименовании финансовой организации (ООО «МКК «Агора»), о некоторых существенных условиях предоставления займа исполнена несоизмеримо более мелким шрифтом по отношению к первой части рекламы, содержащей привлекательные условия предоставления займа.
Несмотря на формальное наличие в рекламе информации об условиях по финансовой услуге (заём), лице, предоставляющем финансовые услуги, форма предоставления данных сведений такова, что они не воспринимаются потребителями и считаются отсутствующими в рекламе, сделало вывод Карельское УФАС.
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ. Комиссия Северо-Осетинского УФАС рассмотрела заявление ЦБ РФ Южного ГУ Банка России на ООО «Союз печать».
В издании «Вся Осетия. Объявления и реклама» (№36 от 29.10.2019) было опубликовано следующее рекламное объявление:
«Дам деньги под залог недвижимости. Низкий %. ИП «Н».
ООО «Союз печать» – издатель газеты «Вся Осетия. Объявления и реклама» – является рекламораспространителем. В соответствии с частью 13 статьи 28 закона о рекламе реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается. Следовательно, публикация данного рекламного объявления содержит признаки нарушения требований части 13 статьи 28 закона о рекламе.
Комиссия Северо-Осетинского УФАС признала рекламу ненадлежащей, рекламодатель – ИП «Н» – и рекламораспространитель – ООО «Союз печать» – признаны нарушившими закон о рекламе.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В марте 2020 года Тверское УФАС по обращению отделения по Тверской области ГУ ЦБ РФ по Центральному федеральному округу возбудило дело в отношении кредитного потребительского кооператива (КПК) «Эль-коммерс» в связи с размещением на телеканале НТВ рекламы услуг кооператива о привлечении денежных средств в рамках сберегательной программы «Праздничная» с обещанием доходности до 11,25%.
Рекламный ролик содержал информацию о привлекательной процентной ставке по сберегательной программе «Праздничная» – 11,25% годовых и о том, что КПК «Эль-коммерс» состоит в Союзе СРО «Губернское кредитное содружество». Процентная ставка по сберегательной программе привлечения денежных средств «Праздничная» – 11,25% годовых не соответствовала действительности, учитывая действовавшую в период с 10.02.2020 по 20.03.2020 ключевую ставку ЦБ РФ, и превышала допустимый уровень на 0,45% годовых.
Информация о членстве КПК «Эль-коммерс» в Союзе СРО «Губернское кредитное содружество» также не соответствовала на момент размещения рекламы действительности, поскольку данный КПК ещё в 2019 году прекратил членство в Союзе СРО «ГКС» на добровольной основе.
По результатам рассмотренного дела Тверское УФАС признало КПК «Эль-коммерс» нарушившим требования пункта 4 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе». За распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг для должностных и юридических лиц установлена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от 4 тысяч рублей до 20 тысяч рублей и от 100 тысяч рублей до 500 тысяч рублей соответственно.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
