ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Мало того, что реклама, направленная потребителям по разным каналам связи без их согласия, сама по себе уже нарушает рекламное законодательство (часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»), так ещё и содержащаяся в ней информация зачастую противоречит требованиям закона… Вот какие случаи рассмотрели недавно территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
Часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» гласит: распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Во Владимирском УФАС рассмотрели дело об административном правонарушении, возбуждённое в отношении ООО «Т2 мобайл» по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Ранее комиссия управления установила факт несоблюдения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») в части распространения ненадлежащей рекламы путём направления смс-сообщения без согласия абонента. ООО «Т2 мобайл» было признано виновным в совершении административного правонарушения и оштрафовано на 100 тысяч рублей.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Воронежское УФАС рассмотрело дело в отношении ПАО «Вымпелком» по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
В управление обратился гражданин в связи с получением на принадлежащий ему номер телефона смс-сообщения с рекламой без его согласия:
«ВАМ ПОДАРОК! Покажите промокод 7HAP8I в любом магазине АДАМАС и получите СЕРЕБРЯНУЮ подвеску БЕСПЛАТНО до 31.01.2020 г., а также доп. скидку 20% на покупку. Подробнее: adam.as/qZm_i».
Рекламораспространителем является ПАО «Вымпелком». При этом общество не представило в антимонопольный орган согласие абонента на получение рекламного смс-сообщения.
Воронежское УФАС выдало ПАО «Вымпелком» предписание о прекращении нарушения.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС признало «Газпромбанк» (АО) нарушившим закон о рекламе.
Гражданин пожаловался в управление на полученную им смс-рекламу с нарушениями ФЗ «О рекламе». В ходе рассмотрения обращения были выявлены признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 данного закона, выразившиеся в распространении рекламы финансовых услуг без указания всех существенных условий, влияющих на сумму расходов, которые понесёт лицо, воспользовавшись указанным в рекламе кредитом. В отношении банка было возбуждено дело. В итоге Московское областное УФАС признало «Газпромбанк» (АО) нарушившим закон о рекламе и выдало ему обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения.
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. УФАС по Новгородской области рассмотрело дело в отношении ООО «Рекорд», возбуждённое по признакам нарушения части 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В управление обратилось физическое лицо с заявлением о том, что на его абонентский номер поступил телефонный звонок с рекламой акции от компании Record Fitness, осуществляющей в Великом Новгороде деятельность в сфере спортивной индустрии. В заявлении содержалось указание на нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе (см. «Справку») и части 2 этой же статьи: реклама распространялась с использованием средств автоматического дозванивания, что запрещено. Антимонопольный орган установил, что у оператора связи имелось согласие данного абонента на получение рекламы по сетям связи, однако телефонные вызовы действительно осуществлялись с использованием средств автоматического дозванивания.
Новгородское УФАС признало в действиях рекламодателя и рекламораспространителя – ООО «Рекорд» нарушение части 2 статьи 18 закона о рекламе и выдало ему обязательное к исполнению предписание об устранении выявленных нарушений. Решается вопрос о привлечении общества к административной ответственности.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС направило в правоохранительные органы информацию о деятельности онлайн-казино, распространённую в смс-сообщении. О данном интернет-заведении антимонопольной службе стало известно в результате рассмотрения заявления физического лица. Гражданин сообщил, что на его телефонный номер поступило следующее смс-сообщение:
«Тебя ждут более 500 игр и бонус до 200 000 р на счёт! http://4emp.top/».
Челябинское УФАС установило, что на указанном сайте находится онлайн-казино «Чемпион».
Согласно пункту 3 статьи 2 закона о рекламе товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. При этом законодательством деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе интернета, запрещена. Следовательно, работа онлайн-казино не является легальным видом деятельности и не предназначена для введения в оборот.
В связи с этим ведомство сообщило в управление МВД России по Челябинску и Федеральную налоговую службу по Челябинской области информацию об осуществлении незаконной деятельности онлайн-казино. За организацию подобных заведений Уголовным кодексом и КоАП РФ предусмотрена ответственность.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
