ФАС И РЕКЛАМА ВРЕДНЫХ ПРИВЫЧЕК. Очередные нарушения рекламного законодательства при рекламировании курительных принадлежностей и алкогольной продукции не остались без внимания территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Воронежское УФАС в ходе мониторинга объектов наружной рекламы в Воронеже выявило рекламу пива и акции по его продаже на нескольких торговых точках. Это «Хмельная миля» (улица Владимира Невского, 483/15, и Олимпийский бульвар, 6) и «Пивач Premium» (улица Владимира Невского, 483/11). Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 закона о рекламе реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием рекламных конструкций (технических средств стабильного территориального размещения), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Дела назначены к рассмотрению на 19 февраля.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. В отношении ИП, распространявшего ненадлежащую рекламу, возбуждено административное производство в соответствии с КоАП РФ.
Ранее сотрудники Кабардино-Балкарского УФАС выявили в Нальчике рекламу курительных принадлежностей с изображением процесса курения. Было возбуждено дело по признакам нарушения ФЗ «О рекламе». Комиссия управления, рассмотрев имеющиеся материалы и сведения, признала ИП нарушившим требования пункта 3 части 5 статьи 5 (в рекламе не допускается демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции) и части 8 статьи 7 (не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок), а также выдала ему предписание о прекращении выявленного нарушения.
ИП признал факт нарушения рекламного законодательства и исполнил предписание, прекратив распространение ненадлежащей рекламы кальяна с демонстрацией процесса курения.
Составлен протокол об административном правонарушении и назначена дата рассмотрения дела.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В ноябре 2019 года в Кировское УФАС поступили жалобы от жителей Кирова на размещение в общественном транспорте оскорбительной рекламы пива «Вятич зелёное», в связи с чем антимонопольный орган возбудил дело в отношении ИП и АО «Вятич».
После рассмотрения дела комиссия управления признала рекламу ненадлежащей, так как она размещена в общественном транспорте при отсутствии предупреждения о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции и содержит ненормативную лексику. В то же время согласно пункту 4 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, в силу части 3 статьи 21 реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного потребления, а в соответствии с частью 6 статьи 5 в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений.
АО «Вятич» и ИП выданы предписания об устранении нарушения. Материалы переданы должностному лицу Кировского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. В конце 2018 года жители одного из многоквартирных домов Оренбурга достали из своих почтовых ящиков рекламные листовки с предложением приобрести алкогольные напитки крепостью 5% и более. Предложение исходило, судя по логотипу, от сети магазинов «Красное и белое». Оренбургское УФАС провело проверку по данному факту, так как согласно рекламному законодательству подобная алкогольная продукция может рекламироваться только в стационарных торговых точках, реализующих спиртосодержащую продукцию, либо на выставках пищевой продукции.
ООО «Альфа Оренбург» и ООО «Бета Оренбург», работающие через сеть «Красное и белое», письменно пояснили, что данные листовки ими не распространялись, а всё это – дело рук недобросовестных конкурентов. В ходе проверки управление собрало достаточно доказательств коммерческого интереса в спорной рекламе именно у этих обществ. В итоге реклама была признана ненадлежащей.
Не согласившись с принятым решением, юридические лица обратились в суд. Суды первой и апелляционной инстанций признали законность решения антимонопольного органа.
***
Оренбургское УФАС вынесло решение по делу о неоднозначном способе рекламирования алкогольной продукции. Данная реклама в декабре 2019 года обсуждалась на заседании экспертного совета по применению законодательства о рекламе при управлении (о чём «Рекламный совет» сообщал, см. здесь).
В октябре прошлого года внимание сотрудников Оренбургского УФАС привлекла реклама пива, установленная на холодильном оборудовании в магазине «Кега» в Оренбурге. Наклейка с предложением пенного напитка располагалась на боковой стенке холодильника, который стоял вплотную к панорамному окну. То есть реклама выходила непосредственно на улицу, была не видна посетителям магазина, но была доступна для просмотра с улицы всем прохожим. Это обстоятельство противоречит закону о рекламе, который указывает, что реклама алкоголя крепостью более 5% должна быть размещена только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется её розничная продажа. Большинство членов экспертного совета пришло к мнению, что использование указанного способа рекламирования пива для привлечения внимания потребителей недопустимо.
Оренбургское УФАС согласилось с мнением экспертов и признало рекламу ненадлежащей.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Самарское УФАС возбудило дело по признакам нарушения требований рекламного законодательства в отношении ООО «ИД «Русско и Ко».
В антимонопольный орган поступило заявление гражданина, который сообщил, что в журнале «Наш Тольятти» опубликована реклама алкогольной продукции в нарушение действующего законодательства, так как в соответствии с пунктом 2.1 статьи 21 закона о рекламе реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5% и более объёма готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется её розничная продажа. В то же время согласно сведениям с сайта производителя рекламируемой алкогольной продукции его крепость составляет 11 – 13%.
По результатам рассмотрения заявления в отношении рекламораспространителя – ООО «ИД «Руссо и Ко» (издатель) возбуждено дело.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
