ФАС И РЕКЛАМА В СМИ. В сегодняшнюю подборку вошли выявленные за последнее время территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России факты нарушений требований рекламного законодательства, так или иначе связанные с печатной и электронной прессой (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем читателям «Рекламного совета», что материалы, рассказывающие о нарушениях законов о рекламе и защите конкуренции в различных сферах, выявленных регулятором, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Вологодского УФАС признала ненадлежащей рекламу, которая распространялась ООО «Единая рекламная служба Вологда» на телеканале «Телекомпания НТВ» с 01.10.2019 по 31.10.2019 14 раз без указания знака информационной продукции. Речь идёт о рекламном блоке зрелищного мероприятия «Звёзды дискотек 90-х».
В силу части 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции.
В отношении рекламораспространителя было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе. Реклама признана ненадлежащей, материалы переданы уполномоченному лицу Вологодского УФАС для решения вопроса о возбуждении административного производства.
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Иркутского УФАС признала ИП Макарова Э.Д. нарушившим пункт 20 части 3 статьи 5 закона о рекламе в связи с публикацией недостоверной рекламы в газете «Вечерний Братск» от 15.03.2019 под заголовком «Похоронить достойно. «Вечерний Братск» продолжает ликбез на важную тему». Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Реклама зрелищного мероприятия, связанного с проходившим в 2019 году чемпионатом мира по хоккею, транслировавшаяся в выпуске новостей в эфире радиоканала «Авторадио-Киров» комиссией Кировского УФАС признана ненадлежащей, поскольку распространялась без предварительного сообщения о наличии у данной информации статуса рекламы и без указания знака возрастного ограничения, что нарушает требования части 10.1 статьи 5 и части 1 статьи 15 ФЗ «О рекламе».
РЕСПУБЛИКА КОМИ. Коми УФАС возбудило дело в отношении ВГТРК в лице её филиала – ГТРК «Коми Гор» по признакам нарушения рекламного законодательства в связи с размещением в телепрограмме «Вести-Коми» видеосюжета о награждении Сыктывкарского молочного завода по итогам республиканского конкурса «Лучшие товары и услуги».
В сюжете помимо церемонии награждения зрителям демонстрируются витрины магазина и покупатели, выбирающие продукцию данного молокозавода, озвучивается информация о пользе его продукции с акцентом на достоинства: натуральность, польза, ценность, контроль качества.
По мнению Коми УФАС, указанная часть видеосюжета может быть изъята из репортажа без ущерба для целостного восприятия новости о награждении, а сам видеосюжет о Сыктывкарском молочном заводе содержит признаки рекламы. Однако его показ не предваряется сообщением о последующей трансляции рекламы, как того требует часть 1 статьи 15 закона о рекламе.
Рассмотрение дела назначено на 4 марта.
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ. Северо-Осетинское УФАС привлекло ООО «Союз печать» к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований законодательства о рекламе.
Ранее управление вынесло решение о нарушении ООО «Союз печать» части 13 статьи 28 закона о рекламе. Оно выразилось в распространении рекламы займов лицом, не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов. Так, в издании «Вся Осетия. Объявления и реклама» (издатель – ООО «Союз печать») были размещены рекламные материалы по предоставлению ИП денежных средств под определённый процент с обязательным наличием залога. Однако согласно выписке из ЕГРИП деятельность ИП была прекращена более чем за два года до размещения рекламы.
ООО «Союз печать» как издатель газеты является рекламораспространителем и в соответствии с частью 7 статьи 38 закона о рекламе несёт ответственность за нарушение части 13 статьи 28 этого закона. В результате рассмотрения дела об административном правонарушении обществу было назначено наказание в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей. Кроме того, дела об административных правонарушениях рассмотрены в отношении генерального директора ООО «Союз печать» и рекламодателя – физического лица. Наложены штрафы в размере 4 тысяч рублей на генерального директора и 2 тысяч рублей – на физическое лицо.
РЕСПУБЛИКА ТЫВА. Тывинское УФАС зафиксировало в эфире телеканала «Россия 1» в Кызыле случай, когда громкость звука блока рекламы, фрагментов со сведениями о телеканале, а также анонса и уровня громкости звука прерываемой ими телепередачи превысила допустимый более чем на 1,5 дБ.
Согласно части 12 статьи 14 закона о рекламе при трансляции рекламы уровень громкости её звука, а также уровень громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи. При этом в соответствии с частью 16 статьи 14 закона о рекламе требования части 12 статьи 14 данного закона распространяются также на информацию о телепередачах, транслируемых по соответствующему телеканалу (анонсы).
Антимонопольный орган при трансляции рекламы на телеканале 15.10.2019 с 14 часов 05 минут до 14 часов 57 минут осуществил запись эфира для измерения соотношения уровня громкости звука рекламы с прерываемой ею телепрограммой (телепередачей). Источник записи сигнала – эфирное цифровое вещание. Запись была направлена в ФАС России для измерения уровня громкости с помощью программно-аппаратного комплекса «АСК-громкость». В итоге было установлено превышение уровня громкости регионального блока рекламы, логотипа телепрограммы, блока анонсов над уровнем громкости прерываемой ими передачи.
Комиссия Тывинского УФАС признала филиал ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» – ГТРК «Тыва» нарушившим требования, установленные законом о рекламе. Материалы разбирательства переданы должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении для привлечения нарушителя к ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. УФАС по Ульяновской области оштрафовало на 4 тысячи рублей должностное лицо ОАУ «Информационное агентство «Юг-медиа».
Ранее комиссия управления рассмотрела дело по факту публикации в одном из номеров газеты «Сельская правда» (издатель – ОАУ «ИА «Юг-медиа») рекламы услуг по предоставлению займов, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства: в рекламе были приведены не все условия, определяющие полную стоимость займов; условия предоставления займа в одном рекламном модуле напечатаны мелким, нечитаемым для потребителя шрифтом, а во втором полностью отсутствуют условия предоставления займа, кроме «от 0,99%». В то же время данная информация является существенной для потребителя, а её отсутствие вводит в заблуждение. Кроме того, в рекламе содержится неполное наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению займов.
Комиссия Ульяновского УФАС рекламу услуг по предоставлению займов в газете «Сельская правда» признала ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 5, части 1 и 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» и оштрафовала ответственное должностное лицо издателя – ОАУ «ИА «Юг-медиа».
***
На 4 тысячи рублей Ульяновское УФАС оштрафовало и должностное лицо ОАУ «РГ «Барышские вести»: в нескольких номерах одноимённой газеты публиковалась реклама услуг по предоставлению займов, содержащей, как и в предыдущем случае, признаки нарушения части 7 статьи 5, частей 1 и 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Так, в рекламе содержалось неполное наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению займов; текст с указанием ОГРН, ИНН, свидетельства был приведён нечитаемым шрифтом; отсутствовали все условия, определяющие полную стоимость займа.
В управление поступила информация об оплате штрафа в полном объёме.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
