ФАС И РЕКЛАМА СТРАХОВЫХ И ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России продолжают борьбу с ненадлежащей рекламой со стороны отдельных юридических лиц, предлагающих свои услуги в финансовой и страховой сферах (предыдущую подборку на эту же тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Сотрудники УФАС по КБР при контроле за соблюдением обязательных требований при размещении рекламы хозяйствующими субъектами выявили признаки нарушения законодательства о рекламе. Так, в рекламе юридического лица, размещённой на заборе в Нальчике, содержатся нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Реклама предлагает финансовые услуги – ипотеку для приобретения жилья в новом жилищном комплексе. В соответствии с частью 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, а согласно части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В отношении юридического лица было возбуждено дело. Комиссия управления признала рекламу ипотеки ненадлежащей, так как в ней не указано, кто конкретно оказывает данную услугу. Юридическому лицу выдано предписание об устранении нарушения. Материалы дела переданы уполномоченному сотруднику УФАС по КБР для возбуждения административного производства.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу следующего содержания:
«Кредит от 9,9% годовых <…> 1060 р/мес – 50 000 р., 2120 р/мес – 100 000 р., 4240 р/мес – 200 000 р., 6359 р/мес – 300 000 р. <…>» и «Пенсионный кредит от 9,9% годовых 1060 р/мес – 50 000 р., 2120 р/мес – 100 000 р., 4240 р/мес – 200 000 р., 6359 р/мес – 300 000 р. <…> От 18 до 85 лет <…>»,
распространяемую в посёлке городского типа Нагорске через почтовые ящики многоквартирного дома лицом, не имеющим соответствующей лицензии или разрешения и не включённого в соответствующий реестр. Реклама не содержит всех условий, определяющих полную стоимость кредита, и вводит в заблуждение потребителей рекламы, что нарушает требования пункта 2 части 2, частей 1, 3 и 14 статьи 28, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Так, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий. В силу части 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита, определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё. Далее, согласно части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность, а в соответствии с частью 14 статьи 28 оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций. Ну и наконец в силу части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
МОСКВА. Московское УФАС продолжает борьбу с ненадлежащей рекламой форекс-дилеров, которая активно распространяется в системах контекстной рекламы, в том числе «Яндекс.Директ».
Ведомство установило, что очередная реклама брокера распространялась без обязательной лицензии Центрального банка РФ на осуществление рекламируемой деятельности и членства в саморегулируемой организации, тем самым нарушая пункт 7 статьи 7 и часть 14 статьи 28 закона о рекламе. Также в рекламе не было предупреждения о высоких рисках рекламируемой деятельности, которые могут привести к потере внесённых денежных средств в полном объёме. Его отсутствие в рекламе противоречит части 5.1 статьи 28 закона о рекламе.
Столичное ведомство признало ООО «Яндекс» и рекламодателя нарушившими вышеуказанные положения закона о рекламе и выдало им предписания о прекращении нарушения и распространения данной рекламы.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС выявило распространение рекламы следующего содержания:
«Помощь деньгами Ломбард от 0,17% Залог Скупка Распродажа золота Нет штрафных Нет платы за хранение Фиксированный процент У нас всегда есть деньги!»
Антимонопольный орган посчитал, что реклама нарушает общие требования, предъявляемые к рекламе, она не содержит наименования лица, оказывающего финансовые услуги, умалчивает иные условия оказания соответствующих услуг. Помимо этого, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа).
Таким образом ломбард, оказывающий финансовые услуги, признан ответственным за нарушение части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе». В адрес управления были вовремя представлены доказательства устранения нарушения, в связи с чем предписание по делу было решено не выдавать. Между тем, материалы переданы уполномоченному должностному лицу Хакасского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тамбовское УФАС рассмотрело дело по признакам нарушения закона о рекламе в отношении ООО «МКК «Вилорг».
Установлено, что общество, работающее под вывеской «Автозайм», разместило в оконных витринах своего офиса рекламу с обещанием выдачи займов в сумме до 300 000 рублей под залог не самого автомобиля, а паспорта транспортного средства (ПТС), что запрещено в силу действующего законодательства, поскольку сам по себе ПТС не может являться предметом залога.
Использованное в рекламе выражение:
«Деньги под залог ПТС»
не соответствует действительности, так как фактически деньги выдаются под залог автомобиля. Данный рекламный слоган вводит потребителя рекламы в заблуждение относительно оказываемых обществом услуг.
Кроме того, в рекламе «Автозайма» сообщается, что деньги выдаются в сумме до 300 000 рублей, при этом в ней отсутствуют остальные условия, определяющие фактическую стоимость услуги займа и влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, равно как и отсутствует указание на само лицо, оказывающего услуги по предоставлению займа.
Решением комиссии управления реклама признана ненадлежащей, нарушающей требования пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5, частей 1, 2 и 3 статьи 28 закона о рекламе. Материалы дела переданы должностному лицу Тамбовского УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновных лиц по части 6 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Тамбовское УФАС признало рекламу страховых услуг нарушающей требования закона о рекламе.
Установлено, что в ноябре – декабре 2019 года на рекламной конструкции «Тамбов-реклама», расположенной вблизи дома по адресу: Тамбов, Никифоровская улица, 40, размещалась реклама следующего содержания:
«ОСАГО. БОЧКА. КАСКО. 800 метров. Ипподромный пр-д, 24. 8(4752)444-933».
Объектом рекламирования здесь выступали услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), а также по добровольному страхованию транспортных средств от рисков, связанных с утратой, гибелью или повреждениями (КАСКО). При этом в рекламе отсутствовало наименование лица, оказывающего страховые услуги, что нарушает требования части 1 статьи 28 закона о рекламе.
Кроме того, реклама сопровождалась изображением знака дорожного движения «главная дорога». В силу того, что дорожные знаки предназначены для регулирования движения машин и иных подобных механизмов, сигнализируя о характере нужного или рекомендуемого движения, направления, реклама также должна исключать возможность визуального их напоминания и соответствовать требованиям пункта 3 части 4 статьи 5 закона о рекламе.
Поскольку реклама не соответствовала требованиям законодательства, она была признана ненадлежащей. Предписание не выдавалось в связи с добровольным устранением нарушения. Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении виновного.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
