ФАС И БОРЬБА С НЕДОСТОВЕРНОЙ РЕКЛАМОЙ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления (УФАС) рассмотрели очередные факты, связанные с распространением спорной рекламы, признав её ненадлежащей.
Напоминаем читателям «Рекламного совета», что материалы, рассказывающие о нарушениях законов о рекламе и защите конкуренции в различных сферах, выявленных регулятором, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Волгоградское УФАС вынесло решение в отношении наружной рекламы одного из известных ресторанов Волгограда.
На магистральной рекламной арке на центральной улице города была размещена реклама, в которой изображение мясного стейка с кровью сопровождалось высказыванием:
«Пугаем веганов с 2014 года».
Возбудив дело о нарушении рекламного законодательства, управление сначала поинтересовалось мнением экспертов. Реклама была оценена экспертным советом по применению рекламного законодательства при Волгоградском УФАС. С учётом мнения экспертов антимонопольный орган пришёл к выводу, что реклама демонстрирует презрительное отношение к представителям веганства, чем может оскорблять, унижать человеческое достоинство данной социальной группы. Кроме того, реклама формирует негативное отношение к лицам, которые являются приверженцами группы веганов и не употребляют в пищу рекламируемые мясные стейки.
Реклама признана ненадлежащей, нарушающей часть 6 и пункт 4 части 4 статьи 5 закона о рекламе. Согласно части 6 статьи 5 в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов, религиозных символов, объектов культурного наследия народов РФ, а также объектов культурного наследия, включённых в Список всемирного наследия. В силу пункта 4 части 4 статьи 5 реклама не должна формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.
***
Волгоградское УФАС завершило рассмотрение дела ещё по одной рекламе, ранее также рассмотренной на заседании экспертного совета. Речь идёт о рекламе антимоскитного средства с текстом:
«Зае(изображение комара)ли комары? Есть решение! Никакой химии…»
Реклама также признана ненадлежащей, нарушающей норму о недопустимости использования в рекламе бранных слов.
«Дела, связанные с нарушением норм этики в рекламе, занимают относительно небольшую долю, порядка 5 – 10% от общего количества рекламных дел. Обычно в данных делах рекламодатели объясняют выбор спорных текстов и образов желанием дополнительно привлечь внимание потребителей, указывают, что у них совершенно не было цели кого-либо унизить или оскорбить. Разумеется, основная цель рекламодателя – привлечь внимание потребителей к рекламируемому товару. Но вопрос: какими средствами это делается? Делать это недопустимым с точки зрения этики и морали способом запрещает закон о рекламе и это нормальное правило игры на данном рынке, которое должно соблюдаться всеми»,
– считает заместитель руководителя Волгоградского УФАС Ирина Никуйко.
МОСКВА. Комиссия ФАС России признала ООО «Яндекс» виновным в нарушении закона о рекламе при распространении контекстной рекламы букмекерских контор «1хставка» и Leon в поисковой системе «Яндекс».
С жалобой на спорную рекламу в ведомство обратился гражданин. Как установила комиссия, в поисковой системе «Яндекс» по запросам «1xstavka скачать», «1хставка официальный сайт» и «1хставки ставки» отображается контекстная реклама букмекера «1хставка» с адресом официального сайта, информацией о предоставляемых услугах и контактными данными. Аналогичная информация о букмекере Leon отображается в контекстной рекламе при наборе в поисковой строке «Яндекс» словосочетаний «leon фрибет» и «леон букмекер».
Реклама обоих букмекеров представляет собой гиперссылки для перехода на их сайты.
Однако действующее законодательство ограничивает доступ к азартным играм в интернете, а также их рекламу. В нарушение этого запрета ООО «Яндекс» в блоке контекстной рекламы своей поисковой системы распространяет рекламу букмекерских контор.
Комиссия ФАС России приняла решение о том, что в рекламе букмекерских контор «1хставка» и Leon нарушены требования части 2 статьи 27 закона о рекламе, согласно которой реклама основанных на риске игр, пари допускается только в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи; в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры (вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и других подобных объектов); в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в периодических печатных изданиях, предназначенных для работников организатора азартных игр и (или) участников таких игр, находящихся в границах игорных зон, созданных в соответствии с ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Как рекламораспространителю запрещённой рекламы ООО «Яндекс» выдано предписание об устранении выявленного нарушения. Материалы переданы для возбуждения административного дела. Размер штрафа за такого рода нарушения составляет от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС признало рекламу
«ЧЕСТНЫЕ ПОХОРОНЫ … ПОЛНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПОХОРОН для всех категорий граждан … Скидка до 25% Участникам, инвалидам и вдовам участников ВОВ, ветеранам военной службы МВД, МЧС, Минобороны, труженикам тыла ПОЧЕТНЫЙ КАРАУЛ БЕСПЛАТНО Прижизненные договоры Пенсионерам РФ гроб и крест БЕСПЛАТНО…», сопровождаемую изображением молодого человека в военной форме,
которая распространялась ИП в одном из бесплатных печатных изданий Омска, ненадлежащей, нарушающей требования частей 6 и 7 ФЗ «О рекламе».
Заявитель, обратившийся с жалобой в управление, посчитал, что реклама неэтична, «порочит честь и доблесть российской армии и военных».
Учитывая неоднозначность восприятия рекламы, было решено рассмотреть её на заседании экспертного совета по рекламе при Омском УФАС. Большинство экспертов сошлись во мнении, что использование в рекламе похорон образа военного, лицо которого можно идентифицировать, неприемлемо.
Вместе с тем в тексте рекламы отсутствуют условия оказания услуги «пенсионерам РФ гроб и крест бесплатно». Согласно пояснениям рекламодателя условием предоставления такой услуги является заключение договора на полный комплекс похоронных услуг с гражданами РФ пенсионного возраста, о чём в рекламе не сообщается.
Реклама была признана антимонопольным органом ненадлежащей. ИП – рекламодателю – выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Материалы будут переданы уполномоченному должностному лицу Омского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений
