ФАС И «МЕДИЦИНСКАЯ» РЕКЛАМА. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службой (УФАС) России возбудили или уже рассмотрели дела по фактам нарушения рекламного законодательства, закона о защите конкуренции со стороны организаций и фирм, занимающихся оказанием лечебных или фармацевтических услуг (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
«Рекламный совет» напоминает своим читателям, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных сферах, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. УФАС по Брянской области признало рекламу услуг одного из медучреждений Брянска, распространяемую на световом табло и на фасаде здания, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», в силу которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Как определила комиссия управления, в рекламе оздоровительного медицинского учреждения необходимое предупреждение отсутствовало. При рассмотрении дела представитель учреждения пояснил, что, размещая информацию, медицинская организация имела цель информирования потребителей о видах своей деятельности, при этом рекламных целей не преследовала. Антимонопольщики с этим не согласились. За нарушение законодательства о рекламе рекламодателю предписано устранить ненадлежащую рекламу.
***
Также Брянское УФАС рассмотрело дело в отношении юридического лица, осуществляющего деятельность в салоне «Оптика». Салон разместил на выносном штендере рекламу контактных линз и раствора для их очистки. При этом, как и в предыдущем случае, были нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»: в рекламе отсутствовала пометка о необходимости консультации специалистов.
По мнению рекламодателя, покупка контактных линз не нуждается в консультации врача, и линзы, в том числе и раствор для их очистки, не имеют противопоказаний. Однако в соответствии с Номенклатурой медицинских изделий линзы относятся к группе «офтальмологические медицинские изделия». При этом медицинские изделия, если они предназначены для очистки, промывки, дезинфекции контактных линз, относятся к медицинским изделиям с повышенной степенью риска.
Рекламодателю выдано предписание с целью устранения ненадлежащей рекламы. Он также предупреждён.
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ. Краснодарское УФАС вынесло решение по делу о рекламе медицинских услуг – мастэктомии.
Ранее, в августе, управление возбудило дело по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ООО «Аэстетик коллектив». На билбордах с рекламой медицинских услуг был указан слоган:
«Я смогла – сможешь и ты…»
с изображением женщины с удалённой молочной железой. Именно сравнение здорового человека с онкобольными вызвало негативную реакцию у некоторых жителей Краснодара. Газета «Краснодарские известия» также осталась неравнодушной к подобному сравнению и размещению, с её точки зрения, непристойных и оскорбительных образов на уличных билбордах и обратилась в администрацию города. Администрация, в свою очередь, заявление газеты перенаправила в Краснодарское УФАС.
Дело рассматривалось на протяжении трёх месяцев. В результате ведомственная комиссия признала рекламу ненадлежащей, нарушающей закон «О рекламе». В связи с тем, что ненадлежащая реклама на дату принятия решения уже была демонтирована рекламодателем, предписание не выдавалось. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушени.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Самарское УФАС наложило штраф на ООО «Рона» в размере 100 тысяч рублей за нарушение требований закона о рекламе.
Поводом для возбуждения дела послужила выявленная в Самаре рекламная конструкции со следующим текстом:
«Разыскивается провизорро! Работа, которая приносит счастье»,
сопровождаемая изображением девушки в медицинском халате с эмблемой аптеки и указанием контактной информации.
В соответствии с законом в рекламе должен использоваться государственный язык РФ. Информация о слове «провизорро» в толковых словарях отсутствует. Согласно пункту 4 части 5 статьи 5 закона о рекламе не допускается использование в рекламе образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских и фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещённой в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
В отношении рекламодателя – ООО «Рона» (сеть аптек «Вита») – было возбуждено дело по признакам нарушения закона о рекламе. По результатам его рассмотрения в действиях общества антимонопольщики установили нарушение требований пункта 4 части 5 и части 11 статьи 5 закона о рекламе. ООО «Рона» было оштрафовано.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ООО «Либерти» сообщило об исполнении предписания Тамбовского УФАС о прекращении недобросовестной конкуренции на рынке розничной реализации лекарственных средств.
В самом конце прошлого года управление признало общество нарушившим запрет на недобросовестную конкуренцию, использовав для оформления аптек (аптечных пунктов) наименование «Аптечный склад», в то время как ООО «Либерти» занимается розничной реализацией лекарственных средств, их цена формируется с помощью начисления торговой надбавки к фактической отпускной цене производителя. Соответственно обозначение «Аптечный склад» вводит в заблуждение потребителей в отношении цены реализуемых лекарственных средств и продавца услуги. Обществу было выдано предписание о прекращении недобросовестной конкуренции в срок до 31.01.2019.
Законность решения и предписания была проверена судами первой и апелляционной инстанций. Однако ООО «Либерти» не исполнило предписание Тамбовского УФАС, за что было оштрафовано на 150 тысяч рублей. Обществу установили новый срок исполнения предписания – до 30.08.2019. В указанный срок ООО «Либерти» также не исполнило предписание, в связи с чем Тамбовское УФАС обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском о понуждении общества к исполнению предписания. После чего ООО «Либерти» всё-таки исполнило предписание и прекратило использовать наименование «Аптечный склад» при оформлении аптек в Тамбовской области, в подтверждение чего представило в антимонопольный орган подробный фотоотчёт.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Специалисты Ульяновского УФАС в ходе текущего контроля за соблюдением рекламного законодательства установили факты распространения в нескольких номерах рекламно-информационной газеты «Мозаика» рекламы центра «Академия слуха» с признаками нарушения ФЗ «О рекламе». Реклама содержит такие высказывания:
«По данным Всероссийской организации здравоохранения, в России 13 – 20 миллионов людей, страдающих потерей слуха, и их число продолжает расти…», «В группе риска не только пожилые люди, но и больные гипертонией и диабетом».
Реклама сопровождается фотографиями женщин в белых халатах.
Однако, как отмечает Ульяновское УФАС, в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением рекламы медицинских услуг (пункт 4 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе»). Также не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензии или специального разрешения при их отсутствии (пункт 7 статьи 7). Кроме того, реклама лекарственных средств (медицинских изделий) не должна содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья (пункт 5 части 1 статьи 24). В отношении центра «Академия слуха» возбуждено дело.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
