ФАС И СМИ: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. В территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России продолжаются пресс-конференции и брифинги, посвящённые подведению итогов работы в 2018 году. С этой же целью используются и другие формы контактов со СМИ (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь ).
Напоминаем, что о разнообразной жизни ФАС России и её подразделений в регионах можно прочитать на нашем сайте в разделе «ФАС РФ».
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В УФАС по Амурской области состоялась пресс-конференция руководителя управления Александра Дегодьева об итогах работы в 2018 году.
В 2018 году Амурское УФАС выдало 42 предупреждения, больше всего – по статье 15 ФЗ «О защите конкуренции» – 38 предупреждений. По признакам нарушения закона о защите конкуренции было рассмотрено 161 заявление хозяйствующих субъектов и физических лиц, возбуждено 21 дело и выдано 12 предписаний об устранении нарушений.
В сфере контроля рекламной деятельности Александр Дегодьев сообщил, что Амурское УФАС за 2018 год возбудило 17 дел об административных нарушениях. Вынесено постановлений о наложении штрафа на 743 тысячи рублей. До сих пор идёт распространение недостоверной рекламы по установке приборов учёта газа и воды на квитанциях ЖКХ, что запрещено законом.
В конце мероприятия руководитель Амурского УФАС ответил на вопросы корреспондентов.
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Заместитель руководителя Вологодского УФАС Сергей Осипов и пресс-секретарь управления Татьяна Балаева выступили в прямом эфире радиостанции «Эхо Вологды». Сотрудники антимонопольного ведомства проинформировали слушателей о самых интересных и социально значимых делах 2018 года, о работе управления в сфере контроля государственных закупок, соблюдения рекламного законодательства. Радиослушатели активно включились в разговор: вологжане задавали вопросы о качестве продуктов питания, росте тарифов на коммунальные услуги, контроле за соблюдением законодательства управляющими компаниями.
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ. При участии региональных СМИ проведена пресс-конференция руководства Забайкальского УФАС. Озвучены итоги работы за 2018 год с примерами рассмотрения дел. Обращено внимание на задачи ближайшего периода, в том числе по реализации положений Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации по внедрению антимонопольного комплаенса в органах власти субъектов РФ.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Состоялась пресс-конференция руководителя УФАС по КБР Казбека Пшиншева по итогам деятельности ведомства за 2018 год.
Руководитель управления подвёл итоги работы по основным направлениям: контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, законодательства о рекламе, а также контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
При осуществлении контроля за соблюдением рекламного законодательства на территории республики в 2018 году УФАС возбудило и рассмотрело 60 дел. Выдано и исполнено 60 предписаний об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения также было возбуждено 60 дел об административных правонарушениях.
За отчётный период Кабардино-Балкарское УФАС совместно с прокуратурой провело рейды по контролю соблюдения рекламного законодательства при размещении наружной рекламы, в ходе которых были выявлены нарушения в Баксанском, Майском, Прохладненском, Зольском, Урванском, Чегемском и Эльбрусском муниципальных районе, а также в Нальчике. Нарушения касались размещения ненадлежащей рекламы медицинских и финансовых услуг, курительных принадлежностей и алкогольной продукции. По всем фактам были возбуждены административные производства и вынесены постановления с предупреждениями.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Кемеровского УФАС Наталья Кухарская провела пресс-конференцию по итогам 2018 года.
За 2018 год в антимонопольный орган поступило около 2 тысяч жалоб и заявлений. При этом управление установило 500 фактов нарушений в различных сферах (нарушение антимонопольного и рекламного законодательства, закона о федеральной контрактной системе). За год Кемеровское УФАС назначило штрафов почти на 18 млн рублей. При этом впервые в работе антимонопольного органа предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки недобросовестной конкуренции, содержало требование перечислить незаконно полученный доход в бюджет (более 1,5 млн рублей).
Одной из ключевых задач, стоящих перед управлением, является реализация Национального плана развития конкуренции. Уже к 2020 году должны быть достигнуты четыре основных показателя: снижение антимонопольных нарушений органов власти, увеличение доли госзакупок у малого бизнеса, увеличение закупок госкомпаний у малых и средних предприятий, обеспечение присутствия во всех сферах экономики не менее трёх хозяйствующих субъектов.
«Нужно понимать, что документ такого уровня и масштаба как национальный план – большая редкость. Федеральная антимонопольная служба не должна в одиночку двигать этот пласт законодательства. Результата можно достичь только совместными усилиями и органами власти на всех уровнях, и общественными организациями»,
– отметила Наталья Кухарская.
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ. На пресс-конференции, посвящённой итогам работы Бурятского УФАС за прошедший год, начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Елена Баргаева озвучила данные о выявленных нарушениях рекламного законодательства.
Всего в 2018 году управление установило 15 таких фактов. Лидеры среди нарушений – реклама услуг по обналичиванию материнского капитала, смс-реклама без согласия абонента. В практике УФАС имеются и случаи превышения допустимого объёма рекламы в телепрограммах, реклама БАДов, недостоверная реклама.
По итогам рассмотрения 24 административных дел общая сумма штрафов за нарушения законодательных требований к рекламе составила 342 тысячи рублей. При этом для представителей малого бизнеса, допустивших нарушение впервые, действует иммунитет. Например, предприниматель, распространивший в соцсетях рекламу пива, ограничился получением предупреждения. При повторном нарушении иммунитет действовать не будет. В 2018 году мера административной ответственности в виде предупреждения была применена в восьми случаях.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Свердловского УФАС Дмитрий Шалабодов принял участие в «деловом завтраке» с представителями ФГБУ «Российская газета». Он рассказал об основных итогах деятельности ведомства в 2018 году, о соглашении о взаимодействии между ФАС России и правительством Свердловской области, направленном на развитие конкуренции на основных рынках Среднего Урала, а также о плане мероприятий по реализации данного соглашения. Кроме того, Дмитрий Валерьевич затронул темы, касающиеся реализации Национального плана развития конкуренции на 2018 – 2020 годы, борьбы антимонопольного органа с картелями, законности распространения финансовой рекламы, перехода на цифровой формат вещания и др.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В пресс-центре ИА «Интерфакс-Урал» состоялась пресс-конференция заместителя руководителя – начальника отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренций Челябинского УФАС Татьяны Соболевской.
Татьяна Михайловна сообщила, что в 2018 году произошло увеличение количества заявлений на рекламу, содержащую признаки нарушения рекламного законодательства, с 320 до почти 400. По результатам рассмотрения обращений выявлено 95 фактов нарушения рекламного законодательства. При этом 70% – реклама по сетям электросвязи с нарушением требований действующего законодательства, 25% – недостоверная реклама, 5% – нарушение общих требований к рекламе и нарушения при рекламе алкогольной продукции.
Татьяны Соболевской привела конкретные примеры рекламы с нарушениями законодательства, которые в прошлом году выявило управление.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В зале заседаний Ярославского УФАС состоялась пресс-конференция, на которой руководство управления представило отчёт о проделанной за год работе, о достижениях службы и о новых задачах, поставленных перед организацией.
Руководитель управления Иван Паутов сообщил, что за 2018 год в управление поступило 1621 заявление, 883 из которых связаны с нарушением антимонопольного законодательства. На основании этих заявлений было возбуждено 38 дел, а также выдано 124 предупреждения, 75 из которых были вынесены органам власти, и девять предписаний. Большое количество заявлений поступило также по случаям нарушения законодательства о рекламе (143) и обжалования конкурентных процедур (конкурсов, аукционов и т.д.) в порядке статьи 18.1 закона о защите конкуренции (179 заявлений).
Заместитель руководителя Ярославского УФАС Елена Гудкевич рассказала об антимонопольном комплаенсе, разработка и внедрение которого является механизмом исполнения Указа президента РФ о сокращении нарушений в органах госвласти; его планируется исполнить к 2020 году.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
