РОССИЯ (Брянская область, Кабардино-Балкарская Республика, Москва, Московская, Оренбургская и Тульская области). Выступая на днях на форуме FinProfit 2018, начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Татьяна Никитина отметила, что 15% всех нарушений в сфере рекламы составляют нарушения в рекламе финансовых услуг (см. http://sovetreklama.org/2018/02/pri-reklame-finansovyx-uslug-nelzya-ogranichivatsya-oboznacheniem-tolko-procentnoj-stavki/).
«В такой рекламе банков и микрофинансовых организаций нужная и важная информация либо отсутствует вообще, либо её очень сложно воспринять»,
– сказала начальник управления.
Подобная ситуация стала одной из причин, по которой с этого года в рамках поведенческого надзора Банк России будет выявлять рекламу финансовых компаний и банков, содержащую признаки нарушений, и сообщать об этом в ФАС. Если банки будут получать не только штрафы от ФАС, но и рекомендации ЦБ, это может изменить ситуацию с рекламой на финансовом рынке, считают эксперты.
«Для ФАС крайне важно плотное сотрудничество с ЦБ в первую очередь тем, что будет согласованность действий двух регуляторов, больше информации о выявленных нарушениях, идентичность подходов»,
– отметил в интервью газете «Коммерсантъ» заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров.
Посмотрим, как скажутся на рекламе банков и ломбардов, финансовых услуг, страхования вводимые новации, но пока констатируем: нарушения рекламного законодательства в этой сфере, выявленные территориальными управлениями ФАС России, доминируют среди других, что полностью подтверждает информацию Татьяны Никитиной (предыдущий материал на аналогичную тему см. здесь http://sovetreklama.org/2018/01/za-reklamoj-finansovyx-uslug-nuzhen-glaz-da-glaz/).
Не страховщик, а агент
В ноябре прошлого года внимание сотрудников брянской антимонопольной службы привлекла реклама о предоставлении услуг по ОСАГО, КАСКО, страхованию имущества, расположенная на крыльце офисного помещения по проспекту Станке Димитрова. В ней отсутствовала существенная информация – наименование страховой компании, непосредственно оказывающей страховые услуги и имеющей лицензию.
Как выяснилось, рекламодатель услуги страхования не предоставляет, а является лишь агентом по предоставлению консультаций лицам, желающим купить различные полисы страхования. Комиссия Брянского УФАС установила, что указанная реклама не соответствует законодательству, она нарушает требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя и отчество). Предпринимателю было выдано предписание об устранении нарушения. Его привлекли к ответственности в виде предупреждения.
Безадресные займы
Сотрудники УФАС по Кабардино-Балкарии на фасаде торгового центра в Нальчике выявили рекламу со словами «лёгкие займы под 1,5%». В ней отсутствовало наименование финансовой организации, оказывающей услуги по займу, то есть содержались признаки нарушения части 1 статьи 28 закона о рекламе.
Решением комиссии управления указанная реклама была признана ненадлежащей. Индивидуальному предпринимателю (ИП) выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе, материалы переданы должностному лицу УФАС для возбуждения административного производства.
Дело против «Тинькофф банка»
Московское УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе в отношении АО «Тинькофф банк» по факту распространения на рекламных конструкциях Москвы рекламы со слоганом «Лучшая карта с кэшбэком».
Используя в рекламе слова «лучший», «первый», «номер один», «самый», «только», «единственный» и иные аналогичные, рекламодатель обязан указать конкретные характеристики или параметры сравнения, имеющие объективное подтверждение, а также упомянуть такое достоверное подтверждение (например, исследование, опрос или экспертное мнение, доступное для всеобщего обозрения).
В данном случае рекламодатель в наружной рекламе, направленной на участников дорожного движения, указал информацию о том, почему же, по его мнению, карта с кэшбэком АО «Тинькофф банк» – лучшая, однако эта информация была изображена таким образом, что не воспринималась потребителем.
Таким образом в действиях АО «Тинькофф банк» усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 2, пункта 1 части 3, части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Рассмотрение дела назначено на 27 февраля.
100 тысяч за смс
Московское областное УФАС оштрафовало ООО «Колсинг» за рассылку смс-рекламы, не соответствующей требованиям закона о рекламе – части 1 статьи 18.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении антимонопольный орган вынес постановление о привлечении ООО «Колсинг» к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 100 тысяч рублей за распространение смс-рекламы финансовых услуг без предварительного согласия физического лица на её получение.
Кроме того, в указанной рекламе отсутствовали наименование лица, оказывающего финансовую услугу, а также условия, влияющие и определяющие полную стоимость кредита, что вводит в заблуждение потребителей рекламы, не позволяя правильно и в полном объёме оценить приемлемость условий.
«Финанс» в реестре не числится
УФАС по Оренбургской области возбудило дело в отношении ООО «Финанс» по признакам нарушения частей 1 и 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Компания распространяла рекламу в газете «Рекламный гид Оренбуржья» с предложением услуг по кредитованию без лишних проверок и подтверждений, с испорченной кредитной историей и т.д. При этом в нарушении законодательства в рекламе финансовых услуг отсутствовала информация о наименовании юридического лица, оказывающего данные услуги, а ведь потребителю важно знать, какое лицо делает предложение о финансовой услуге. Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей финансовые услуги, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Кроме того, согласно полученным сведениям Уральского главного управления отделения по Оренбургской области Центрального банка РФ, в Государственном реестре микрофинансовых организаций, размещённом на официальном сайте Банка России, ООО «Финанс» не числится, а реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
Кооператив предупредили
КПК «Альянс групп» в Туле на Советской улице разместил рекламу о предоставляемых займах под 0,7 %, не указав все остальные существенные условия, влияющие на стоимость займа. Тульское УФАС после визуального осмотра данной рекламы возбудило административное дело.
По законодательству кредитные потребительские кооперативы (КПК) имеют право предоставлять займы только своим членам. Таким образом, прежде чем получить заём от кооператива, необходимо сначала стать его членом и внести соответствующие членские взносы. Однако из рекламы «Альянс группы» этого не следует, а представляется, что заём можно получить любому обратившемуся, без членства. В рекламе отсутствует пометка о том, что займы предоставляются только пайщикам. Далее, кооператив указал процент, под который выдаётся заём, но не указал все остальные существенные условия, влияющие на стоимость кредита. Рекламным законодательством запрещено укрывательство подобной существенной информации, так как это вводит потребителя в заблуждение.
В ходе административного производства было установлено, что нарушитель является субъектом малого предпринимательства. По результатам рассмотрения дела кооперативу назначено наказание в виде предупреждения.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
