РОССИЯ. Нарушения рекламного законодательства в рекламе медицинских услуг, аптек, спортивно-оздоровительных центров – одни из самых часто встречающихся, что подтверждает подготовленная «Рекламным советом» на основе сообщений территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) РФ хроника двух последних месяцев.
САМАРА. Самарское УФАС возбудило дело в отношении ООО «Медицинский центр «КардиоПлюс» за отсутствие предупреждений о наличии противопоказаний в рекламе медицинских услуг.
Ранее в Самаре на проспекте Кирова, 223, на фасаде нежилого здания была обнаружена реклама, в которой отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом. Как известно, в соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 закона о рекламе. Рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «Медицинский центр «КардиоПлюс». Согласно закону общество несёт ответственность за нарушения.
Ещё одно дело Самарское УФАС возбудило дело в отношении ООО «Нью лайф» – за непристойную рекламу.
Ранее на развилке Ново-Садовой улице в 195 метрах от ДК «Современник» была обнаружена реклама следующего содержания: «Пластическая хирургия врачебная косметология в НЬЮ ЛАЙФ… Имеются противопоказания. Необходимо получить консультацию специалиста» с иллюстрацией девушки с полуобнажённой грудью.
В соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование непристойных и оскорбительных образов, в том числе в отношении пола. Следовательно, обнаруженная реклама содержит признаки нарушения части 6 статьи 5, а её распространитель – ООО «Нью Лайф» – будет отвечать за выявленные нарушения.
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. ООО «МЛДЦ «Лекарь» признано Вологодским УФАС нарушившим часть 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе». Общество разместило на листовках рекламу медицинских услуг без упоминания о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Материалы дела переданы для решения вопроса о возбуждении административного производства.
Также Вологодское УФАС признало ненадлежащей рекламу слуховых аппаратов, распространённую в июньском номере журнала «Здоровье Вологодчины» на стр. 15 без пометки «реклама» или «на правах рекламы», что является нарушением статьи 16 ФЗ «О рекламе». Рекламораспространитель – ООО «Издательский дом «Череповецъ». На рассмотрении дела его представитель пояснил, что вышеуказанная реклама была опубликована один раз в результате технической ошибки.
Комиссия антимонопольного органа выдала ООО «Издательский дом «Череповецъ» предписание о прекращении нарушения. Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Вологодского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС вынесла решение о признании ООО «Доктор ЭдоС» (стоматологическая клиника) нарушившим закон о рекламе.
В ходе мониторинга рекламной информации на предмет соблюдения требований законодательства РФ, распространяемой на территории Черкесска, на улице Ленина, 134, выявлен баннер со следующим содержанием: «Ортопедия, Терапия, Хирургия, стоматология Доктор «ЭдоС» пер. Одесский,13, т. 89286587674, детская стоматология, Ортодонтия, Пародонтология, Кредитование». Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей финансовые услуги, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Комиссия УФАС по КЧР выдала ООО «Доктор ЭдоС» предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Свердловское УФАС возбудило дело по признакам нарушения рекламного законодательства в рекламе Центра косметологии и пластической хирургии имени С.В. Нудельмана. Основанием к возбуждению дела послужило заявление физического лица с жалобой на использование непристойного образа в рекламе центра, размещённой на стр. 99 журнала «Стольник» (№7, 2016 г.). Рекламный текст «украшает» обнажённая женщина от головы до поясницы включительно. Она повернута к читателю боком, прикрывая правой рукой обнажённую грудь.
В соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включённых в Список всемирного наследия.
Ответственность за нарушение требований, установленных в части 6 статьи 5, несёт рекламодатель. Свердловское УФАС установило, что им в данном случае является ООО «Центр косметологии и пластической хирургии». Антимонопольный орган возбудил дело по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Областной список нарушителей закона о рекламе пополнил и Нижнетагильский медицинский центр. Основанием к возбуждению дела Свердловским УФАС послужило заявление физического лица с жалобой на распространение в региональном рекламном блоке в эфире «Первого канала», транслировавшемся на территории Нижнего Тагила, ненадлежащей рекламы медцентра.
В телеинформации содержалась реклама методов лечения, что, по мнению заявителя, противоречит требованиям части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», поскольку реклама методов лечения допускается только в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, как и реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 24, несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель. Управление установило, что рекламодатель – ООО «Нижнетагильский медицинский центр». Изучив материалы дела, комиссия Свердловского УФАС России признала рекламу ненадлежащей.
ВОРОНЕЖ. Комиссия Воронежского УФАС рассмотрела дело в отношении ИП <…> и ООО «Приоритет аутдор» по факту распространения рекламы «LAZARЬ салон красоты 8(903)850-50-10 пр-т Революции, 11 СКИДКИ до 50 % на лазерную эпиляцию и другие услуги» и установила, что рекламируемая медицинская услуга согласно письму Росздравнадзора от 17.09.2016 г. имеет ряд абсолютных противопоказаний: наличие злокачественных онкологических заболеваний любой локализации, нарушение свертываемости крови, вирусные и бактериальные инфекции кожи, беременность и другие, а также ряд относительных противопоказаний: варикозное расширение вен, наличие ссадин и порезов на коже в зоне проведения процедуры, аллергические реакции в стадии обострения, эндокринные нарушения и другие.
Указанная медицинская услуга оказывалась без наличия лицензии, что противоречит пункту 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе». Ответственность за нарушение несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В итоге комиссия вынесла решение о признании ИП <…> и ООО «Приоритет аутдор» нарушившими закон о рекламе, в связи с чем им выданы предписания о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
ОРЕНБУРГ. УФАС по Оренбургской области возбудило дело по признакам нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», содержащегося в рекламе спортивно-оздоровительного центра «Гармония», которая была размещена в лифте одного из многоквартирных домов Оренбурга. Центр предлагал свои услуги, в том числе и медицинские (массаж, соляная комната, криотерапия, косметология). При этом в рекламе отсутствовало предупреждение о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено 5% от всей рекламной площади.
Под взор Оренбургского УФАС попала и реклама женского wellness-центра «Талия-клуб». Изначально дело было возбуждено по признакам нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», содержащегося в рекламе, также размещённой в лифте одного из многоквартирных домов Оренбурга. В ней предлагаются услуги по массажу, при этом в рекламе отсутствует предупреждение о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено 5% от всей рекламной площади.
При рассмотрении дела было установлено, что центр не оказывает услуги классического массажа, выполняемого специалистом, а предоставляет исключительно услуги аппаратного массажа, не являющегося медицинской услугой. Комиссия Оренбургского УФАС посчитала, что в рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре и об условиях его использования, при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Wellness-центру «Талия-клуб» будет выдано предписание об устранении нарушения.
МОСКВА Столичное УФАС назначило ООО «Аптека – А.В.Е.» два штрафа на общую сумму 150 тысяч рублей за нарушение части 1 статьи 51 и части 1 статьи 25 ФЗ «О защите конкуренции».
Ранее антимонопольный орган установил, что общество незаконно использует в своей деятельности обозначение «Аптека оптовых цен». Дело в том, что ООО «Аптека – А.В.Е.» осуществляет розничную торговлю лекарствами в розничных аптеках Москвы. Цена в аптеках «ГорЗдрав» не является оптовой, а формируется путём начисления торговой надбавки к фактической отпускной цене производителя. Однако при виде упомянутого обозначения потребитель мог сделать вывод о том, что общество продаёт лекарства по оптовым ценам, не применяя розничную надбавку. Более того, на основании предоставленных заявителями чеков из других аптек стало известно, что цены на некоторые товары в аптеках «ГорЗдрав» даже выше, чем у конкурентов.
Действия ООО «Аптека – А.В.Е.» по распространению неточных сведений были признаны комиссией Московского УФАС актом недобросовестной конкуренции. Нарушителю было выдано обязательное для исполнения предписание о прекращении использования словосочетания «Аптека оптовых цен». На исполнение данного предписания обществу было предоставлено 15 дней. В установленный антимонопольным органом срок ООО «Аптека – А.В.Е.» сообщило, что обозначенная выше формулировка более им не используется. Однако поступившие позже в Московское УФАС обращения граждан свидетельствовали об обратном.
Таким образом, ООО «Аптека – А.В.Е.» не исполнило предписание антимонопольного органа, а также предоставило в Московское УФАС недостоверные сведения. Ответственность в виде штрафов за такие действия предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 и частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, размер штрафов по которым в данном случае составил 100 тысяч рублей и 50 тысяч рублей соответственно.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. При контроле соблюдения обязательных требований при размещении рекламы хозяйствующими субъектами сотрудники антимонопольного органа выявили признаки нарушения законодательства РФ о рекламе в рекламе индивидуального предпринимателя (ИП), размещённой на фасаде аптеки в Нальчике, а именно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», выразившегося в размещении рекламы медицинского изделия – тонометра «Оmron» – без предупреждения о наличии противопоказаний к его применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Комиссия УФАС по КБР признала рекламу ИП ненадлежащей и выдала ему предписание об устранении допущенного нарушения. Кроме того, материалы дела были переданы должностному лицу управления для возбуждения административного производства, которое вынесло постановление о наложении административного штрафа по нарушению части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
